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港报社评:两岸关系不和谐,台湾断交陆续来--信报6月14日
2017年6月14日 / 凌晨1点27分 / 4 个月前

港报社评:两岸关系不和谐,台湾断交陆续来--信报6月14日

台湾仅存的邦交国本来就不多,如今再少一个,而且是拥有「世纪情谊」的重要老朋友。继去年十二月非洲中西部小国圣多美和普林西比与台湾断交之后,昨日中美洲的巴拿马亦突然宣布即时断绝一百零七年的邦交关系,改与北京建交,承认「世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国是代表中国唯一合法的政府。」迄今为止,台湾在地球上的邦交国只余二十个,外交空间进一步被压缩。

所谓突然宣布,指的是台湾外交部在事前四十分钟才获通知,部长李大维表示愤怒和遗憾,指斥巴拿马政府罔顾多年情谊,无视台湾在各方面对巴国的援助,现却因为经济利益屈服于中国大陆,欺瞒台湾政府到最后一刻。然而,冰封三尺非一日之寒,台巴断交在民进党蔡英文当选总统上台执政以来,早已有迹可循。今年四月,巴拿马驻台大使马缔斯卸任,该国迟迟未宣布新大使人事任命。除此之外,根据维基解密透露,巴拿马在八年前已有意放弃台湾,但北京为了避免损害当时逐渐回暖的两岸关系,不接受其提议。

八年前,台湾执政的是国民党马英九总统,两岸采取「外交休兵」政策,马英九在位期间,台湾邦交国没有增加,也没有减少。及至蔡英文去年五月二十日就职,拒绝承认「九二共识」,情况急转直下,北京不再顾虑什么休兵不休兵,与巴拿马建交完全是一石二鸟之事。

从政治层面而言,答应与巴拿马建交使之放弃台湾,当然符合其冷待蔡英文的盘算,藉此迫使对方正视两岸问题,不能躲在「维持现况」的幌子下对「一个中国」原则含糊其词。从经济层面来说,巴拿马掌握国际贸易和运输航线上最重要的运河,而大陆是巴拿马运河的第二大客户,与该国建立正常外交关系方便进一步投资和合作。因此,北京令台巴断交是连消带打,既在政治角力得势,亦在经济较劲得利。

有一点不得不注意,运河主权虽然名义上已交还给巴拿马,但长期由美国控制,前总统老布殊甚至在一九八九年以保护运河为名,出兵入侵巴拿马,拘捕当时的军事独裁者诺列加(刚于半个月前病逝,享年八十三岁)。换言之,北京要跟巴国建交,从而更有效地使用运河,必须过得了山姆大叔那一关,以目前的情况看来,美国总统特朗普不但默许其事,并且不反对人民币在当地发挥影响力。

马英九是「外交休兵」,蔡英文是「外交折兵」,接连失去两个邦交国之后,难免让人产生两个疑问:断交风波会不会陆续有来?下一个被撬墙脚的邦交国会不会是梵蒂冈?现任教宗方济各有意促成中梵建交不是什么秘密,双方主要的矛盾卡在「主教任命权」之上,一旦彼此找到妥协空间,继而达成共识,中梵建交相信随即水到渠成,届时梵蒂冈必须表态,跟台湾断交,蔡英文政府的威信自然再受重创。

台湾在野亲民党与国民党的党团总召集人李鸿钧与廖国栋皆认为,两岸关系和谐,台湾在国际关系所面临的困境才得以化解,呼吁两岸不要再走旧模式,彼此要有对话管道。

公平地说,蔡英文上任以来绝少谈及台独,算是尽可能避免刺激北京,然而她在两岸问题上坚拒「九二共识」,完全无法让北京摒除戒心,令彼此关系变冷,甚至愈趋紧张。如果蔡英文希望外交方面能够止血,寻求与北京的对话管道实乃合情合理之举。

周润发主演的电影《赌神》有一句对白:「巴拿马总统与我还算有点交情。」其实蔡英文何止跟巴拿马总统巴雷拉(Juan Carlos Varela)有交情,而且去年与他一起出席巴拿马运河拓宽竣工典礼,奈何还是阻止不了遭巴国离弃,说明了一切的关键视乎两岸关系是僵是和。促进和谐不是一朝一日之事,对话始终是破冰的第一步,而按照北京的底线,「九二共识」是始终绕不过的。(完)

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