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港报社评:只闻楼梯响,未见电梯来--明报5月19日
2017年5月19日 / 凌晨2点13分 / 4 个月前

港报社评:只闻楼梯响,未见电梯来--明报5月19日

本港人口老化,兴建行人通道连接系统,以电梯或升降机代替长楼梯和「长命斜」,方便长者和有需要人士出入,成为不少市民关心的课题,然而政府落实「上坡地区电梯系统」(下称上坡电梯)进展缓慢,上届政府提出合共18项工程,8年来仅得2项全面完成,有4个项目更从未跟进,市民望穿秋水,迄今仍然「只闻楼梯响,未见电梯来」,政府部门处事官僚怠惰可见一斑。无论是现任特首梁振英还是候任的林郑月娥,均强调「民生无小事」,没有理由继续拖拖拉拉,对兴建上坡电梯「叹慢板」。

兴建上坡电梯是前特首曾荫权2008/09年度《施政报告》提出的改善民生项目。政府根据受惠人口、道路安全以及现场地理环境,诸如上坡斜度和水平高度等因素,在全港选出18处地点,按照评分优次,由路政署、运输署及机电工程署推展工程。十年人事几番新,可是多个上坡电梯项目仍未有下文,政府落实项目速度之慢,令人无法接受。路政署最新资料显示,18个建议项目中,只有「月华街行人连接系统」和「荔景山路至玛嘉烈医院连接系统」已完成并全面开放使用。其余16个建议项目,1项局部完成、2项正在施工、1项正在招标、8项仍在研究或申请拨款阶段,另有4个项目完全未有跟进,市民只能无了期等待,要么天天继续小心翼翼上落百级楼梯,要么被迫「兜大圈」走远路。

今天立法会交通事务委员会开会,其中一项议程,正是讨论成立小组委员会,跟进上坡电梯问题。路政署解释,一直有积极推展相关项目,惟因上坡电梯规模大,必须考虑土质、斜坡状况等因素,需要按部就班,云云,然而有工程界人士指出,这类项目技术上不算复杂,由设计到施工3年内应能完成,工程拖拉近10年,是不为也,非不能也。综观3项已竣工或局部完成的工程,皆被纳入其他发展计划当中,并非由路政署负责兴建:玛嘉烈医院项目由医管局招标展开;月华街项目由土木工程拓展署负责,以配合观塘市中心重建;慈云山行人通道系统则纳入沙中线配套工程,由港铁负责。10多个上坡电梯项目迟迟未获落实,路政署明显有不可推卸的责任。

路政署工程进度缓慢捱轰,已非首次。2011年政府提出要为分层行人通道加装无障碍设施,惟去年初审计署发现,原定在2017/18年度完工的184条行人通道中,只有60条完成工程,94条仍在动工,30条甚至还停留在设计或谘询的阶段,进度缓慢。审计报告批评路政署工作粗疏,在统计全港尚未安装无障碍设施的分层行人通道时「计漏数」,影响当局工作进度,部分原本被路政署视为不可行的行人通道改善工程,土木工程拓展署却都评估为技术上可行。路政署实有必要认真检讨处事官僚怠惰粗疏的问题。

兴建上坡电梯一拖再拖,路政署固然难辞其咎,现届政府亦有未尽全力之嫌。梁振英上任后推出「人人畅道通行」计划,在全港逾200处行人天桥和隧道等地点,加建升降机或斜道等无障碍设施,方便长者与残疾人士,截至去年中已有逾20项完成、约半数开始了工程,反观由上届政府提出的上坡电梯工程,却未见快马加鞭。诚然,「人人畅道通行」项目的复杂程度,远比大型上坡电梯为低,落实速度自然较快,可是多个上坡电梯项目拖拉8年仍未有下文,难免令人质疑现届政府是否对相关工程有欠重视。

有议员建议,政府可增拨50亿元,成立「上坡改善工程基金」,以专款专项形式,一次过拨款,增加工程效率,亦可避免受立法会拉布拖延影响。有关安排无疑可以减少申领拨款过程出现延宕,可是真正的关键,仍在于政府是否有决心调高相关工程的优次,以及路政署能否提升工作效率,减少官僚作风。「民生无小事」不应沦为政治口号空谈,政府有责任尽快落实一众上坡电梯便民工程,以免长者和有需要人士继续天天「兜大圈」又或「撑楼梯」。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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