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港报社评:林郑房策谋变,拓地仍最关键--经济日报4月3日

候任特首林郑月娥表示将提高公营房屋占公私营房屋供应的比例,并似有意助释发展商土地库存。在条件许可下,都不妨一试,惟重中之重始终是长远大量拓地,以真正解决房困。

本港楼价无视港府不断加辣和美国加息,不断再创新高,势成林郑月娥上任后最大的经济与民生烫手山芋。她近日接受访问时提出一些思路,其一是对于现届政府订出公私营房屋供应的六四开比例,林郑认为资助房屋占比还有空间提高,且不认为发展商会反对。

现届政府经多番努力,已能将每年私楼单位供应达到略高于1.8万伙的目标,只要港府能继续守住1.8万伙的年度供应量,有多余的土地,确是不妨拨作公营房屋发展,满足中下层以至中层市民的住房和置业需要。惟若未能达标,则不宜转移用地,否则将更为谷高私楼价格,恐弄巧反拙。

林郑提出的另一值得留意之处,是她主动提到发展商的建议,指私人发展商有很多土地库存,如新界棕地,但现时政府的规条和程序,令这些土地的潜力不易释放出来。此令外界猜测,她是否有意为发展商拆墙松绑,通过释出发展商的土储而增加房屋供应纾困。

值得注意的是,现届政府并非不鼓励发展商动用自己的土储,问题是在补地价上谈不拢。一方面是楼价高企,港府在补地价上不能松手,否则惹来利益输送、官商勾结之嫌。

另一方面,是港府力谷土地供应达1.8万伙的年度目标,发展商从投地、入标包括港铁上盖物业发展等,已不缺土地发展以赚取厚利,且土储价值又一年高过一年,可谓愈放愈矜贵,故发展商宁续储起土地,亦不愿在补地价上让步。

林郑如欲助释发展商土地以增供应,便要想法子打破此拉锯困局,一个或许可以探讨的方向,是她打算在政府土地上推行的公私合营「港人首置上车盘」,是否亦可在私人土地上试行呢?是否可因项目包括一些「港人首置上车盘」单位,而在补地价上折衷?

惟将更多土地作公营房屋,在土地有限下,只是转移房屋性质,房屋总体上依然供不应求;发展商是否愿释出土储,主动权则不在政府手上。归根究柢还是要解决无米炊的问题,故加快发展棕地、填海等以长远大量拓地,是林郑必须全力以赴的要务。

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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