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港报社评:维港以外填海造地可探讨--信报5月8日

香港红十字会输血服务中心发出紧急呼吁,由于目前各类血型的存量已达到短缺水平,总存量仅可维持四天血液供应,希望市民热心捐血。然而,此举竟然惹来争议,该会在社交网站的帖文如此写道:「血库存量仅余四日,与我何干?但如果四天后急需接受输血治疗的是身边人,仍然与你无关吗?」网民指摘红十字会情绪勒索,帖文内容「如同诅咒未能捐血的人」。

为了平息风波,红十字会赶紧表示,对相关用词带来的冒犯及不安深感抱歉。幸好,普遍香港人还是以大局为重,响应捐血者依然络绎于途,多个捐血站大排长龙,旺角站一度最少要等候三小时,善心人士显然不把所谓的诅咒放在心上。

血库告急,可以透过呼吁捐血来解决问题,但如果告急的是土地库存,那又该当如何是好?土地问题能够「输血」济急吗?

土地问题牵涉房屋问题,房屋短缺也许才是香港人面临最严重的「情绪勒索」。现时楼价恍似脱缰野马不断创新高,意味着打算置业而尚未上车者持续地受到情绪困扰;公共房屋也严重供不应求,久候公屋的低收入阶层同样情绪焦虑,社会上弥漫着挥之不去的怨气。

为了开拓土地供应,政府现时有计划在东涌东面填海一百三十公顷,提供约四万个住宅单位,预计最快今年底动工,首批居民可望于二○二三年入伙。连同其他几个填海计划,例如大屿山小蚝湾、沙田马料水及青衣西南等等,估计合共开拓一千公顷土地,提供约三十万伙。

至于填海造地一千公顷能否纾缓房屋问题的压力,由前特首董建华牵头的团结香港基金肯定认为不足够,否则他们不会提出一个更加大手笔的建议,这个智库呼吁政府填海的面积高达三千五百公顷。

团结香港基金不久前发表名为《重启大型填海 共建美好家园》的报告,指出香港未来三十年的总房屋单位需求约一百二十六万个,比政府估算的一百万个单位多出二十六万个,因为政府的《香港2030+:跨越2030年的规划远景与策略》谘询文件,没有计及楼龄五十至七十年的单位有必要重建。按照团结香港基金的推算,本港规划仍欠约四千公顷土地。

监于土地严重不足,该基金提出「新玫瑰园计划」,建议于长洲南面填海二千二百公顷,兴建人工岛,用作搬迁葵涌货柜码头及棕地物流作业,葵涌货柜码头腾出的土地则改作住宅发展。建议的填海地点还包括南丫岛、屯门、将军澳和蒲台岛,赤柱监狱迁至蒲台岛,监狱原址亦改作住宅发展。基金副总干事黄元山表示,本港过去多个新市镇都是靠填海得来,但过去二十年填海工程几乎完全停顿,可供建屋的填海地愈来愈少,所以希望抛出方案让公众参考,再判断是否应重新启动填海工程。

毫无疑问,填海必然惹来争议,尤其是环保团体肯定反对,可是在觅地困难的当下,这样的建议是否值得考虑?相比于收回土地必须顾及的拆迁与安置,填海造地确是相对简单并且有效率的办法,成本亦较收地为低。以元朗横洲收地发展为例,不但掀出「摸底无纪录」,甚至「官商乡黑勾结」的风波,近日也有村民不满收地,摆设路障声称要向政府展现不迁不拆的决心,争执期间有村民涉嫌「藏有攻击性武器」被警方拘捕。

既然土地不足,收地又困难重重,那么在维港以外的海面填出新增土地不失为可行方案。当然,如果政府接纳「新玫瑰园计划」,具有透明度的公开谘询是不能避免的指定动作,假设长洲居民反对填海建议,那么政府就要拿出充分的理据和说服力平衡各方利益。此外,想方设法使填海工程与规划尽量减少对环境的影响,也是不容忽略的重要环节,更是「新玫瑰园」大计能否顺利上马的关键之一。

团结香港基金明知议题敏感仍然愿意抛砖引玉,让社会各界研究大型填海能否有助解决问题,那么大家不妨平心静气认真探讨,切勿让土地库存长期告急,拖累经济发展及牵动市民不安情绪 。(完)

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