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5 个月前
中国粮食产量据当期供求适当增减会成为一种常态--农业部长
2017年3月7日 / 早上6点35分 / 5 个月前

中国粮食产量据当期供求适当增减会成为一种常态--农业部长

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路透北京3月7日 - 中国粮食产量在“十二连增”后去年首次回落,对此农业部长韩长赋周二表示,这是主动调整的结果,在意料之中;粮食产量根据当期的供求关系适当有一些增减,这是正常的,也会成为一种常态。

他在两会(全国人大和政协会议)期间的新闻发布会上称,推进农业供给侧改革要去库存,改善供求关系,主要是减玉米,希望种植面积在去年调减近3,000万亩的基础上,今年能够再调减4,000万亩。

“我们粮食生产没有放松,也不能放松,作为农业部门来说,我们第一位的职责还是要保障全国人民能够到点开饭。”韩长赋说。

他指出,去年粮食产量减少104亿斤,但仍是第二个历史的高产年,而且减的主要是玉米,这是主动调整的结果,也是意料之中的。

下一步,农业部将守住谷物基本自给、口粮绝对安全的底线,就是要保持稻谷、小麦两大口粮的面积和产量总体稳定,确保口粮绝对安全,为此要完善稻谷、小麦的最低收购价政策,特别要加快划定粮食生产功能区,把口粮生产任务落到地块,对此要有政策支持。

同时实施“藏粮于地、藏粮于技”,巩固提升粮食产能。即使市场和年度产量有一些波动,但只要有需要,就产得出、供得上。“藏粮于地”,就是重点加强高标准农田建设,十三五末要确保达到8亿亩,力争到10亿亩;“藏粮于技”,就是重点支持种业科技创新和农业技术集成创新,还要通过机械化降低粮食生产成本。

提及今年重点任务农业供给侧改革,韩长赋援引政府工作报告表示,去库存上,要继续适当调减玉米种植面积,希望今年能够调减4,000万亩;而且今年由于实行玉米收储制度的改革,玉米价格向市场回归,也会引导农民进一步调整结构。

还要补齐优质品种、短缺产品、生态环境的短板,比如要振兴奶业,增加大豆生产,发展绿色生态、环境友好型农业;推进节本增效和适度规模经营,拉长农业产业链;深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度的改革,发展农村的新产业、新业态。

今年政府工作报告还提出,深化农村土地制度改革试点。韩长赋称,全国土地流转面积目前占家庭承包耕地总面积的35%左右,土地流转是发展现代农业的方向,也是实现农民对土地权益的路径。

目前中国实行“三权分置”,把土地的集体所有权、农户的承包权和经营权分开,使集体、承包农户和流入土地者的权益能够都得到保护,并且能够平衡。现在正在进行土地使用权的抵押贷款试点,以抵押预期收益为主,还有其他方面的探索。不过使用权的实现不能侵害承包权和所有权。

他并补充,现在发展适度规模经营,不仅只有土地流转一种方式,还有一种很普遍、并且他认为很有前景的方式--土地托管,包括某个生产环节的托管(半托)和全年托管(全托)。

此前中国发布中央一号文件,强调推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程,积极防范改革风险,确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

去年受到播种面积减少和单产下降等因素影响,全国粮食总产量为61,623.9万吨(12,324.8亿斤),比2015年减少520.1万吨(104亿斤),减少0.8%。(完)

发稿 宿泱韫; 审校 张喜良

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