Reuters logo
3 个月前
(重发)今年改革重点扎实有效去产能 因城因地因层施策去库存--发改委
2017年4月28日 / 凌晨1点45分 / 3 个月前

(重发)今年改革重点扎实有效去产能 因城因地因层施策去库存--发改委

2 分钟阅读

(重发以修正繁简转换造成的错误用字:将“紮”改为“扎”)

路透北京4月28日 - 2017年中国全国经济体制改革工作会议日前召开。国家发改委网站刊登会议新闻稿指出,今年要突出抓好牵一发动全身的改革,首先是扎实有效去产能,其次是因城因地因层施策去库存,把去库存和促进人口城镇化结合起来。

会议并称,当前中国经济发展制约因素依然较多,内外部挑战交织叠加,国内经济结构性失衡尚未扭转,新旧矛盾和问题错综复杂,经济持续向好的基础仍不稳固,经济形势的复杂性和走势的不确定性依然较高。

“要有效解决发展中存在的各种矛盾和问题,夯实经济持续稳定向好的基础,推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平,必须坚定不移持续深化改革。”会议称。

会议安排了2017年经济体制改革重点任务,一方面,要着力推动供给侧结构性改革重点任务取得新突破;另一方面,着力抓好重点领域和关键环节改革。

在供给侧结构性改革重点任务方面,首先是扎实有效去产能,更多运用市场化法治化手段,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,完善职工安置、债务处置、资产处理等政策及市场化退出机制。

其次是因城因地因层施策去库存,把去库存和促进人口城镇化结合起来,健全购租并举的住房制度,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

第三是积极稳妥去杠杆,促进企业盘活存量资产,推进资产证券化,支持市场化法治化债转股,发展多层次资本市场,强化企业特别是国有企业财务杠杆约束,逐步将企业负债降到合理水平。

第四是多措并举降成本,加大现有减税降费力度,降低各类交易成本特别是制度性交易成本,通过深化改革降低企业用能成本,降低物流成本,提高劳动力市场灵活性。

第五是精准加力补短板,创新投融资体制,进一步放开基础产业和基础设施、公用事业、公共服务等领域,进一步放宽非公有制经济市场准入。

**抓好重点领域和关键环节改革**

今年是全面深化改革向纵深推进的关键一年。会议强调,今年改革要在稳的前提下要在关键领域有所进取,有些需要加快的改革必须努力加快推进,有些四梁八柱的改革要稳步推进,有些需要防范化解的重大风险点要及早排除;并要把握好各项改革举措的出台时机,体现精准性,避免盲目性。

要着力抓好重点领域和关键环节改革。要持续推进“放管服”改革,下决心再取消、下放一批可以由市场决定、由地方承接的审批事项和审批权限,以清单管理推动减权放权,严控自由裁量权,强化事中事后监管,切实把该管的事项管住管好、管出水平,做到放管结合、并重。

深化投融资体制改革,加快落实以新型核准制度为核心的投资审批制度,完善政府投资体制,规范政府投资管理,进一步发挥政府投资的引导和带动作用。

进一步加大价格改革力度,加快放开竞争性领域和环节价格,完善输配电、天然气、医疗服务等重点领域价格形成机制。深入推进国企国资改革,推动“1+N”文件落地见效,加快重点领域混合所有制改革试点,大力推进电力、油气、盐业等重点行业改革,持续夯实市场经济微观基础。

加强产权保护制度建设,着力抓好“三个一批”,甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案,剖析一批侵害产权的案例,总结宣传一批依法有效保护产权的好做法、好经验、好案例,激发和保护企业家精神。

深化市场体系改革,加快扩大市场准入负面清单制度试点,深入推进社会信用体系建设,全面实施公平竞争审查制度,保障市场公平竞争。

深化财税金融改革,加快推进财政事权和支出责任划分改革,落实和完善全面推开营改增政策,深化金融机构和金融监管体制改革,完善多层次资本市场,为实体经济发展营造良好环境。

推进新型城镇化和三大战略体制机制创新,深化户籍制度改革,细化和落实“人地钱挂钩”政策,着力推进农业转移人口市民化,用改革的办法推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略的实施,促进城乡区域协调发展。(完)

欲浏览全文,请点选发改委官网(here)

发稿 沈燕; 审校 乔艳红

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below