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中国外管局报告称去年侧重推动扩大流入端政策改革 促进国际收支平衡
2017年3月31日 / 凌晨3点23分 / 5 个月前

中国外管局报告称去年侧重推动扩大流入端政策改革 促进国际收支平衡

路透北京3月31日 - 中国国家外汇管理局周四发布2016年中国国际收支报告,以专栏形式指出,央行和外管局抓住改革的有利时间窗口,侧重推动扩大流入端的政策改革,有力促进国际收支平衡。

以下为该篇题为《推改革、促平衡的效果逐步显现》专栏的全文:

面对复杂多变的外汇市场形势,人民银行、外汇局牢牢抓住改革的有利时间窗口,按照既有利于眼前,平衡外汇收支和防范跨境资本流动风险,又有利于长远,推动金融市场开放和资本项目可兑换的原则,侧重推动扩大流入端的政策改革,在扩大改革开放,服务实体经济的同时,有力促进了国际收支平衡,维护了外汇市场供求关系稳定。

一是推动银行间债券市场对外开放,资本项目可兑换水平迈上新台阶。

2016年2月,发布中国人民银行公告[2016]第3号,进一步拓宽境外机构投资者范围,便利更多类型的境外机构投资者依法合规投资银行间债券市场。2016年5月,对境外机构投资者实行登记管理,不设单家机构限额或总限额,规定资金汇出入币种基本一致,避免资金大进大出对国际收支平衡的冲击。

截至2016年12月底,已有180家境外机构/基金在上海总部注册备案,进一步提高了银行间债券市场对外开放水平;2016 年 3 月以来,非居民持有的境内债券资产余额总体上升,截至年末市值达到 8700 亿元人民币。更好地满足市场主体利用国际国内“两个市场”、“两种资源”。

二是全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理,便利市场主体跨境融资。

建立健全宏观审慎框架下的外债和资本流动管理体系,是十三五规划的重要部署,是深化外汇管理改革、促进投融资便利化的重要举措。2016 年1月,允许27家试点金融机构和注册在四个自贸区的企业,在与其资本或净资产挂钩的跨境融资上限内,自主开展本外币跨境融资。2016年5月,在总结前期试点经验的基础上,将全口径跨境融资宏观审慎管理政策推广全国,缓解企业“融资难、融资贵”问题。2016年二季度起,我国本外币外债余额止跌回升。

三是深化合格境外机构投资者外汇管理改革,营造良好的外商投资环境。

2016年2月和8月,分别实施合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)外汇管理改革,放宽单家机构投资额度上限、简化审批管理、便利资金汇出入、放宽锁定期限制,提高对 RQFII 和 QFII 外汇管理的一致性,进一步推动境内资本市场开放。

政策实施后,为跨境证券投资提供了更多便利,促进了市场主体跨境投融资便利化。截至2016年12月末,共有278家QFII机构获批合计873亿美元额度,177家RQFII机构获批合计5285亿元人民币额度。

四是改革和规范资本项目结汇管理方式,平衡外汇市场供求关系。2016年6月,全面实施外债资金意愿结汇管理,统一境内机构资本项目外汇收入意愿结汇政策,大幅缩减资本项目收入及结汇用途负面清单,进一步满足和便利境内企业经营与资金运作需要,便利市场主体跨境投融资。(完)

整理 李文科; 审校 乔艳红

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