继续鼓励、引导国内外投资主体投资民用航空--民航局长

路透北京5月16日电---中国民用航空局局长李家祥表示,今後一个时期将推进民航企业股份制改造,引进多元投资主体,继续鼓励、引导国内外投资主体投资民用航空,有序推动航空运输市场开放.还将逐步放松航线航班、运价管制.

中国早在2002年就发布了相关规定,外资在公共航空运输领域的投资比例可以达到49%,但是大型航空公司引入外资时饱受争议.新加坡航空(SIAL.SI: 行情)等投资者入股东方航空(600115.SS: 行情)(0670.HK: 行情)24%股权的议案,即在今年1月初遭到以中航集团(CNAC)为主的东航股东的否决.

李家祥在2008中国民航发展论坛上并表示,航空运输市场对外开放要"积极、渐进、有序、有保障地"推进,继续发展航空运输双边关系,探索发展区域航空运输关系.

在去年5月举行的战略对话中,中美达成协议,同意在2010年恢复磋商全面开放航空产业,即"开放天空". 但是,不少人抱怨,在航权开放过程中,国内公司看似得到了对等的权利,但由于机队数量、航线网络和市场营销手段等方面的不足,根本没有能力达到协议规定的航班数量.

李家祥表示,将在航空油料、民航信息和航空运输地面服务市场等重要领域和关键环节进一步引入竞争机制,逐步放松航线航班、运价管制.

同时,将深化市场主体改革.推进机场分类管理,对具有赢利能力的大型机场实行企业化管理,对中小型机场按照公益性单位的要求管理.创新市场管理模式,采取机场特许经营等办法,使机场从直接经营型向管理型转变.

李家祥称,将促进中国民航发展格局由非均衡向均衡转变.扶持中西部和东北地区民航加快发展,加大机场、空管等基础设施建设力度；加快国际航空发展,加强国际枢纽建设,支持航空公司通过加入航空联盟和实行代码共享等方式扩大市场份额;加快航空货运发展,鼓励民营资本和外资投资航空货运.(完)

--发稿 华中炜/黄凯

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