明年可考虑发行7,500亿元国债用于基础设施建设--专家

路透上海11月19日电---中国经济学家、央行货币政策委员会委员樊纲表示,目前中国的宏观调控主要以拉动基础设施建设和房地产开发投资为目标,明年中国可考虑发行7,500亿元人民币的国债用于基础设施建设.

中国证券报周三报导援引他的话称,中国经济增长面临前所未有的下滑局面,近期出台的一系列保增长措施相当及时到位.预计第四季度国内生产总值(GDP)增长率将低于9%,明年可能低于8%,如果能不低于8%就很不错.到後年,中国经济增长有可能回到8%-9%的潜在正常增长区间.

他认为,国际金融危机应已走过60%,世界经济很可能还有3-5年的调整期,中国在外贸条件恶化的条件下应积极扩大内需.目前启动消费难以迅速见效,拉动内需的主要渠道为投资.

他称,中国40%的投资为企业投资,目前处于经济下滑周期,这部分能维持正增长就已属理想;30%为基础设施建设投资等政府投资,其馀30%为房地产开发投资.

樊纲表示,中国仍处于发展基础设施建设的早期,加大铁路、城市公共交通及农村公路等基础设施建设力度,可以将这些原先阻碍发展的负外部性变成正外部性,从而释放更多效率.

至于财政支出资金来源,中国是世界上债务率最低的国家之一,明年可以考虑发行7,500亿元国债,这样财政负债率依然只在3%左右.

他还认为,当前制约消费增长的重要因素不是储蓄率和消费率比例问题,而是由于大量企业未分配利润的存在,居民可支配收入占GDP比重逐步下降.提高居民有效收入,需要逐步推进收入分配和财税体制改革,但短期可能难以见效.

此外,可以通过减税、加大转移支付力度、促进农民工社保关系转移等方式,增加居民有效收入.

对于世界经济,樊纲预计,未来1-2年,美日欧三大经济体可能面临负增长,此後还会有2-3年的增长率低于1%的萧条期.全球经济将面临3-5年的调整期,但不会发生类似1929年後长达十年的大萧条,最重要的原因是宏观调控手段的进步和各国政府合作抵御危机.(完)

--发稿 林琦; 审校 曾祥进

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