《Debusmann专栏》禁酒与禁大麻--美国徒劳无功的禁令

(Bernd Debusmann为路透专栏撰稿人,以下内容仅代表其个人观点;您可电邮debusmann@reuters.com联络原作者)

撰稿 Bernd Debusmann

路透华盛顿8月6日电---美国1920年起禁酒13年,使得数以百万计的人民藐视法律、犯人塞爆国内监狱、孕育了贪官污吏,也造就了私酒黑帮头目阿尔・卡彭(Al Capone),但就是无法阻止美国人喝酒.

美国大麻禁令本月进入第72个年头.此一禁令创造了服务于吸用者的庞大地下工业,让美国在囚人数增至全球之最,占用了大量的执法资源,但就是无法阻止美国人吸大麻.

恰恰相反,据华盛顿游说团体"大麻政策计划"(Marijuana Policy Project)指出,美国自1937年禁止大麻以来,大麻使用量增加40倍.该团体主张解禁,改用类似管理酒类的方法来规管大麻的使用.世界卫生组织(WHO)近期对17个国家所作的大麻使用研究显示,美国人的用量居冠.

1920-1933年对酒类销售、生产和运送的禁令,现在被视为社会改造工程的惨败.大麻禁令会步其後尘吗?

事隔三十年,终于再有议员于美国国会提出法案,拟废除对"负责任的成年人个人使用大麻"的联邦罚则,但即使是提出法案的参议员巴尼・弗兰克(Barney Frank),也不认为法案可迅速通过.

国会上回试图让大麻合法化是在1978年,当时参议员爱德华・肯尼迪提出的法案在参院通过,但无法在众议院表决.

禁令无效

大麻是酒与烟草以外使用最广的麻醉品,其合法化有几项基础,最显而易见的就是禁令全然无效,且耗费政府庞大的人力物力.美国联邦调查局(FBI)最新调查数据显示,2006年有83万美国人因大麻被捕,其中大部分只是持有大麻而非买卖大麻.这意味着每38秒钟就有一人因大麻被捕,而去年的一项研究显示,相关的逮捕行动成本高达107亿美元.