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欧盟向特雷莎·梅喊话:付分手费且表现友好 “软退欧”才好说
2017年6月16日 / 凌晨2点03分 / 3 个月前

欧盟向特雷莎·梅喊话:付分手费且表现友好 “软退欧”才好说

2017年6月15日,英国伦敦,英国首相特雷莎·梅走出首相府。REUTERS/Toby Melville

路透布鲁塞尔6月15日 - 欧盟谈判代表称,如果英国首相特雷莎·梅想要就软退欧进行磋商,就应就分手费与欧盟达成一致,并且不再威胁在未达成协议的情况下退欧。特雷莎·梅的一些盟友号召采取较偏软性路线退欧。

退欧谈判下周将在布鲁塞尔拉开帷幕,部分人士认为,如果特雷莎·梅和脱欧事务大臣戴维斯届时表现得更加温和,则可能得到对方做出的宝贵让步。

特雷莎·梅在英国议会选举中失去多数席位一周后,部分保守党同僚希望她更加侧重于英国2019年3月退欧后如何抑制本国企业受到的伤害,减少对削减移民及英国与欧盟在其它方面关系的关注。

政府官员向路透称,欧盟其他国家政府将乐于让英国持续敞开贸易大门,因为这将使本国经济所受冲击有限,但他们并不准备放松那些很难让特雷莎·梅说服其党内英退强硬派人士接受的条件。

上述官员表示,现在揣测贸易协定到底会基于软退欧还是硬退欧可谓本末倒置。欧盟领导人甚至连讨论贸易的权限都还没有授予其首席代表巴尼尔,他必须先就分手费用等欧盟的优先议题与英国达成协议纲要才行。

巴尼尔本周承认,伦敦对于欧盟暗示英国2019年或欠欧盟约600亿欧元十分敏感。巴尼尔称,尽快厘清问题将有助于达成贸易协议。巴尼尔周一表示,他想尽快排解此事,找到具体、实用且合理的解决办法。

“我们需要通过信任来建立未来关系。”

特雷莎·梅多次威胁可能不达成协议就一走了之,虽说多数欧盟领导人认为这或许是特雷莎·梅故作姿态,但尽管如此,他们也已被搞得不胜其烦。关于英国是否将结清对欧盟的巨额账单,特雷莎·梅也拒绝表态,一些部长甚至反过来称欧盟欠伦敦的钱,这也让欧盟大为光火。欧盟各国领袖下周一将在一个峰会上与特雷莎·梅会面。

**围绕账单的讨价还价**

如果戴维斯周一与巴尼尔正式协商时,能够在欧盟的“第一阶段”优先问题上表现出诚意,那么贸易谈判便可进行到今年年底左右。巴尼尔称,为了控制谈判无果的破坏性风险,必须依照时间表按部就班地去做。

接近此事的欧盟一官员表示,退欧谈判走偏软路线可能会带来成效,并有助于初期几个月的进展,英国在讨论金融结算的态度,将是谈判面临的最重要考验。

对于欧盟的其他重点问题--确保300万住在英国的欧盟公民权益--也有歧见,但外交人士认为那问题较小。

而且随着各领导人乐见英国的新基调,及破坏性低于特雷莎·梅那种与单一市场和关税同盟彻底切断关系的“软退欧”讨论,至少来自部分国家的官员认为,对于英国分手费问题或可达成折衷方案。

“如果他们拒绝付款,就不会有协议。”欧盟一成员国负责处理英退的高级官员告诉路透。“然而,说到金额,这点将会有弹性。”他补充道。

欧盟一名高级官员表示,比起英国每年约100亿欧元的净欧盟支付款项,分手费就整体经济来说就显得微不足道,且最后金额多寡更多还是要靠冷静务实的政治喊价来决定,而非技术性及法律上的争论。

**抵换交易**

在预算及公民权利议题,及有关在爱尔兰的欧盟-英国新边界问题的谈判若有明显进展,将可让欧盟领导人在12月前授权巴尼尔讨论未来双方的紧密关系,及可能就2019年后几年的过渡进行磋商。

巴尼尔谈到愿意考虑各种选项,但欧盟官员也强调,想争取欧盟市场准入的更大让步将意味着接受更大代价、且更接近欧盟成员国地位,该官员质疑英国是否能就此达成政治共识。

包括德国和法国在内,另外27个成员国希望阻止其他国家仿效英国退欧,因此坚称英退协议必须使其享有的便利低于正式的成员国。

“各种选项都是均衡的,都伴随着一定的义务,”欧盟负责英退事务的一位官员表示,指出特雷莎·梅似乎在寻求达成一项全面的自由贸易协议,就像去年与加拿大达成的协议那样。但呼吁‘软’退欧的一些人士则提出采取像挪威和土耳其那样的安排。

挪威享有欧盟单一市场地位,同时也要接受欧盟自由移民、欧盟法院和预算支出等规定。土耳其与欧盟有特殊安排,但必须在与其他国家的贸易政策方面遵从欧盟规定。

对欧盟而言,若是以此类模式开始协商,那么英退支持者最终可能加以阻挠,恐怕会增高来不及达成协议的风险:“10个月后你会发现就这一问题没有真正的绝对多数支持者吗?”这位官员表示。“一切都充满变数。”(完)

编译 许娜/孙国玉/张若琪/李爽 审校 李婷仪/张荻

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