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焦点:G20财金领袖默许美国保护主义立场 公报删除自由贸易承诺
2017年3月19日 / 上午10点37分 / 6 个月前

焦点:G20财金领袖默许美国保护主义立场 公报删除自由贸易承诺

2017年3月17日,20国集团(G20)财长和央行行长会议合影。REUTERS/Kai Pfaffenbach

路透德国巴登巴登3月18日 - 全球20个最大经济体的财政金融领导人经过两天会议,未能达成折衷,最终放弃了维持全球贸易自由与开放的承诺,对日益深陷保护主义的美国采取默许态度。

20国集团(G20)财长和央行总裁打破10年来支持自由贸易的惯例,在周六的公报中仅象征性提及贸易问题。这对主办国德国来说是一场彻底的失败。针对美国意图淡化以往承诺的态度,德国一直表示反对。

G20会议声明还删除了为应对气候变化提供资金支持的承诺。这是美国新政府与国际社会最严重的分歧;在美国总统特朗普把全球气候变暖称作一场“骗局”后,这样的结果也是料想之中的。

本次会议被一些人描述为有时候是19国围攻一国,但美国在关键问题上拒不让步,让之前达成的一致基本告吹,因为G20需要各国的共识。不过据与会人士称,对话是友好和非对抗性的,给未来达成协议留下可能。

“这是我第一次参加G20会议,因此过去公报中说了什么和我现在的立场并无一定关系,”美国财长努钦在德国度假胜地巴登巴登说。

“我理解总统的意图和政策,我由这里开始磋商,”努钦说。“我对这样的结果感到非常高兴。”

为贯彻“美国优先(America first)”的策略,特朗普已经退出了一项关键的贸易协定,并提出征收新的进口税,称需要对某些贸易关系重新谈判,以便对美国劳动者更加公平。

“我们对自由贸易深信不疑,我们置身于全球最大的市场之一,我们是全球最大的贸易伙伴之一,贸易对我们有好处,对其他人也有好处,”努钦说。“话虽如此,我们还是希望重新研究某些协议。”

国际贸易占到全球经济产出的将近一半,与会官员表示,这一问题可能在7月的G20领导人会议上重新讨论。

虽然法国财长萨潘(Michel Sapin)在内的一些人表示气馁,但其他人对这场争吵则看得没那么严重。

“并不是说我们不团结,”德国财长朔伊布勒说。“毫无疑问我们都反对保护主义,不过每位(财长)所认为的(保护主义)是什么,还并不十分明确。”

他补充说,一些部长并没有获得全权来进行协商,因为他们并不是完全负责贸易事务。

其他人则暗示,7月在汉堡举行的G20国家领导人峰会可能是拉美国入伙的真正机会。

“这次会议并非最好的一次,但我们避免了开倒车,”欧盟执委会经济事务执委莫斯可维西说。“我希望汉堡会议上措辞会不一样。这是我们需要的,也是G20存在的理由,”他说。

**有关气候变化的承诺遭删除**

因为美国和沙特反对,公报中亦没有像去年G20会议那样提及为应对气候变化提供资金支持的准备。这原本是2015年巴黎协议中的共识。

特朗普暗示,全球变暖是中国为打击美国工业而炮制出来的一场“骗局”,他誓言要取消旨在减少温室气体排放的巴黎气候协议。

特朗普政府周四提出将美国国家环境保护局(EPA)的预算削减31%,同时白宫希望取消气候变化项目并精简保护空气与水资源的计划。

周四当被问及气候变化问题相关资金情况时,特朗普的预算主管Mick Mulvaney说:“我们认为那是浪费钱。”

不过,本次G20会议在汇率政策问题上还是表现出延续性,对于外汇市场仍沿用了以往措辞。

“我们重申以往汇率方面的承诺,包括避免竞争性货币贬值,以及不会为了竞争目的而设定汇率目标,”G20公报称。

与会领导人还坚持金融行业监管方面的承诺,支持完成银行业监管法规的制定,即巴塞尔三号协定,前提是该协定不会大幅提高整体资本金要求。(完)

编译 郑茵 审校 徐文焰

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