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4 年前
港报社评:扶贫政策化虚为实,经济发展点到即止--信报1月16日
2014年1月16日 / 凌晨1点47分 / 4 年前

港报社评:扶贫政策化虚为实,经济发展点到即止--信报1月16日

行政长官梁振英昨天发表任内第二份《施政报告》,把施政重点放在扶贫纾困、加强培育下一代和处理房屋土地等民生问题。然而,在经济发展上则缺乏具体政策目标、对中产阶层的困境几乎只字不提。

《施政报告》在扶贫和教育问题上,推出多项具体措施,政策较前务实。不过,相关新政策令政府恒常性开支增加200亿元。一旦以恒常性支出来增加福利,政策的可持续性必须得到充足资金源源支持。

商界中人批评,《施政报告》对经济发展缺乏具体政策目标。对于如何提高目前经济竞争力,改善营商环境,吸引外资来港投资,报告很少论述。迄今而言,离岸贸易的附加值很低,对拉动经济增长贡献有限;而香港金融业的优势地位,也是建基于在中国资本账目未完全开放之上。

因此,如何提升香港经济的活力和竞争力,改善营商环境,是当前须要处理的根本问题。观乎今年的《施政报告》,重点集中在扶贫和解决房屋土地供应问题,政策资源倾向性地流向基层,中产阶层切实面对的困境,明显得不到政府足够重视。

近年香港贫富悬殊剧化,有研究指出,不仅体现在低收入和「N无人士」家庭身上;也反映中产阶层所出现的向下流之势。

总括来看,政府增加恒常性开支强化福利政策,但必须恪守「量入为出」的原则。当前急于回应民意诉求,加大扶贫纾困和解决房屋土地供应的力度,未能顾及整体,而局限性则最能反映出真实情景,折射出当前管治陷入被动的困局,吃力未必讨好。

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场.

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