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2 年前
港报社评:流会不止,泛民毁解结机会--星岛日报2月5日
2016年2月5日 / 凌晨1点15分 / 2 年前

港报社评:流会不止,泛民毁解结机会--星岛日报2月5日

立法会审议《版权(修订)条例草案》,再度因为出席人数不足而流会,宝贵时间又白白浪费,部分长期玩弄拉布手段的泛民议员,却喜形于色,充分反映"愈乱愈好"的心态。   今次立法会本来计画开到昨晚八时,接着今天再开4小时会议,可惜昨日下午3时许即流会,余下九小时的辩论时间随即泡汤。   这项法案在立会恢复二读辩论,至今已接近两个月,泛民议员要求点算出席人数超过200次,单是点人数及召集议员来开会,已经花了差不多40小时,连同昨日共流会四次,因流会而损失的辩论时间超过30个小时,刷新了审议单一法案期间的流会纪录。   这条旨在保障网上知识产权的法案,已经因应网民关注,列明六大豁免被控的范畴,保障二次创作的言论及发表自由,但网民并不"收货",认为至少须参考美国的做法,列明只要是"公平使用"即可受豁免。

虽然政府承诺在立法后检讨,网民却不肯"袋住先",甚至狙击初时没有表态拉布的部分泛民议员,结果形成全体泛民议员都以大部分时间缺席会议,来博取拉布流会。   网民觉得"公平使用"原则的保障范围较广,政府则指出这原则比较虚,不及白纸黑字订明保障范围清晰。网民希望两样都要,版权持有人组织则不肯让步。法案在立法会长时间僵持不下,导致其他事项大塞车,甚至可能威胁每年最迟三月底要通过的临时拨款决议案,影响政府发放综援等各种福利开支和公务员薪金。   正常运行的立法会,对财政司提交的新财政年度预算案,当中涉及开支部分的《拨款条例草案》,通常要到5、6月才完成立法程序,但新财政年度在4月起就开始,故此立法会通过临时拨款决议,避免出现政府无钱可用的空窗期,让政府可以维持顺畅运作。版权法案如果拖到3月,临时拨款的讨论时间就会异常紧逼。   审议这项法案的委员会主席陈监林议员,为打破僵局,提出了"四方会谈",让政府、议员、网民和版权持有人面对面讨论,换取泛民议员放弃拉布。这种安排,等如是把本来打算在立法后才展开的进一步谘询,提前到立法前进行,有网民组织表示,如果能够把"公平使用"原则纳入今次修订范围,则愿意暂时搁置其他诉求,同意通过法例。   无论"四方会谈"是否涉及让步方案,抑或是停止拉布之策,重要的是大家可以有平台面对面倾谈,设法解开死结,无论最后能否谈出成果,至少有助减少叫骂和戾气。可是,经过昨日的流会,拉拢四方坐在一起的机会,更加渺茫。   实际上,无论哪一方,都有人希望理性解决事件,但泛民中却有人根本不想解决问题,觉得愈乱愈有利自己在浑水中捞取政治利益。如果法案审议没法有进展,剪布再毋须迟疑。(完)

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