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港报社评:横洲事态应对失措,特区高层各说各话--明报9月21日

今日下午,行政长官梁振英率同一司两局等官员召开记者会,交代横洲公屋计划。这次罕有记者会,设若尽释质疑,使争议画上句号,并推动横洲计划进一步明确发展,固然最理想;设若当局仍然吞吞吐吐,未能做到全面可信,则事态将继续困扰政府和市民,对社会绝无好处。横洲计划事态发酵和发展了一个多星期,当局应对失措,并暴露特区最高层之间的不协调,有点匪夷所思,乱象折射出来的问题值得深思。

横洲计划原来规划兴建1.7万个公屋单位,即使基于种种原因,以"先易后难"方式处理,第一期先兴建4000个单位,待处理好"棕地"的停车场、露天仓储、环保回收等设施,再兴建其余1.3万个单位,事情或许有点复杂。不过,作出分阶段发展的决定,按已知情况看不到有什么难言之隐,即使向乡事中人和区议员"摸底",此乃处理新界土地事宜的惯常做法,也看不到有什么不可告人之处。然则,官员和梁振英再三解释,为何仍然未能消除质疑?只能说当局应对差劲。

事态发展到前日,随着梁振英表示就体制而言,横洲计划涉及政务司长林郑月娥、财政司长曾俊华负责的工作范围,惹来两人发表声明,反驳或纠正梁振英的说法,与计划触发的争议和质疑划清界线。梁振英、林郑月娥和曾俊华是特区最高层官员,他们之间竟然各说各话,按常理难以想像。

历来政府处理或应对争议议题,都奉行"line to take",简称"LTT",即是对外统一口径,让公衆接收同一信息,了解政府的解释和立场。梁振英前日所说,随着林郑月娥和曾俊华的反应,显示并非政府就横洲计划的"LTT",而是梁振英的说法;然则,他就事态进一步解释,有关内容为何未事先在内部通报,让大家统一口径,反而成为他的自说自话,究竟政府内部如何协作?当市民看到特区第二、第三把手分别与第一把手划清界线,相信都会瞠目结舌。因此,当昨日梁振英答记者提问时,仍然说"我们上下一心",只是对照3人各说各话,两种不同情景,那是怎样的情况,市民自有判断和领会。

今次横洲计划争议,梁振英在早期已经出来"解画",只是随着更多情况披露出来,他的说法出现有理说不清效果,不仅未释疑,反而增添疑虑。在这样的情况下,梁振英把林郑月娥和曾俊华拉进来,除非两人有不可推卸的责任,否则在官场很难会有人愿意分担或背黑锅。林郑月娥和曾俊华与横洲计划争议切割,特别是曾俊华表明没有参加梁振英主持的小组会议,横洲计划分期发展也不是他领导下的土地供应督导委员会的决定;两人的表达和反映与梁振英的互动,若放在特首选举框架审视,呈现的是另一个场景。

下任特首选举明年3月底投票,距今约7个月,有兴趣参选者,近期就要明确表态。梁振英寻求连任的意向,多年来未见转变;一直以来,曾俊华被认为是热门参选人,近期他的一些举措,亦已显露企图心;至于林郑月娥,虽然她说过担任政务司长之后就回家,把余下时间留给家人,可是认为她会参选的猜测,一直盘缠不去。基于时间紧迫,3人会否参选,近期将明朗化;对于有意竞逐特首大位的人,此际当然不想与负面新闻连系起来。今次特区最高层3人的乱象,无证据证明与特首选举有关连,不过,事态反映明年特首选举对政府运作可能产生的影响,不容忽视。

从横洲计划事态发展看来,设若参选特首离不开梁振英、林郑月娥和曾俊华3人,他们一旦表明意向之后,应该有人要辞任现职。因为竞选期间若发生不利于政府的事态,而参选人留任现职,届时若有人利用事态互动攻讦,则不仅关乎政治伦理,也危及公衆利益;高层官员为选举而内斗,必然损害管治质素,对市民不公平。至于届时司长若要辞职参选,职位悬空对管治和施政会有什么影响等,都是问题,须适当应对。因此,时间不多了,特首选举应及早进入日程,使市民知道未来约半年,本港将在怎样的情况下运作。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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