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重发-港报社评:拓横洲显深层矛盾,务实觅出路--经济日报9月22日

(重发以修正内文格式)

特首梁振英昨召开记者会,为横洲争议解画,虽一定程度解答公众疑问,但仍有不少具体问题或须进一步讨论。横洲事件更凸显,各种拓地方式皆难免争议,有待社会更理性务实商讨。

元朗横洲发展建1.7万伙公营房屋的规划惹争议,公众关注港府有否碍于乡事压力,令计划"缩水"至4,000伙。梁振英昨率有关官员就事件解画,一定程度回答了公众疑问。

如公众关注到底是谁人决定将横洲发展分拆成三期,梁振英表示此为房署建议,并提上他主持的"三司会议"讨论,最终由他作出决定。若按梁振英所述,横洲分期发展的决定,是经过由下而上的程序,而非出自个别政府高层的长官意志,此应有助纾减公众对横洲发展是否存在官商乡"勾结"之疑。

然而,横洲事件既受社会高度关注,当中不少具体问题,势续惹公众议论,如第二、第三期的发展,能否有更具体的时间表以至承诺?现时仍违规占用农地甚至官地的货柜场、车场等,港府又有何对策处理,以腾空土地建屋?公众仍有不少疑问下,横洲风波恐难言完全平息。

其实横洲发展酿成风波,更凸显开拓土地的难处。土地是本港的珍贵资源,背后涉及的利益角力盘根错节,无论开拓哪一种土地,都难免掀起难以逆料的难题。

就如横洲项目涉及大量本来是农地、但多年来已被挪作他用,且难以恢复原貌的"棕地"。虽然"棕地"上的货柜场、车场等或涉违规甚至违法,但从现实而言,本港的工商、物流业对这些用地确有实际需要,港府若要回收棕地建屋,如何张罗其他土地安置这些设施,的确是难以回避的难题。

至于其他土地开发模式,如重建旧区,往往令公众担心会破坏本港昔日风貌;发展绿化带,又被质疑青山绿水难再;对地产商持有的新界土地开绿灯允许发展,亦易惹官商勾结之嫌;至于开发郊野公园,对不少港人而言更是碰不得的"圣域"。持反对意见者,除发起社会运动抗争,以至申请司法覆核,图推翻发展决定,令港府觅地建屋一再碰壁。

惟要解决本港房屋问题,无地不行,如何拓地须港府与公众有更理性、务实的讨论,寻求一些争议性相对较可控的方向,如探讨是否以填海造地作未来供地主力,冀能尽量凝聚社会较多数人的共识,设法为觅地建屋减少障碍。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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