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港报社评:没有最细只有更细,港人饱受蜗居煎熬--明报10月6日

港人饱受居住问题的煎熬,恍似看不到尽头,最新情况是发展商出售的单位愈来愈细,居住质素趋于恶化。这类单位售价不菲,而且楼价动辄高达四五百万元。虽云楼宇买卖是你情我愿,一个愿打一个愿捱,政府也管不了,不过这类细单位供应将成为趋势,市民(特别是青年人)以高价购入之后,为了仅可容身的蜗居孭负巨额债务,心理上很难平衡,所衍生负能量会带来负面影响。政府除了致力增加房屋供应量,也应该思考遏止细单位趋势持续下去。

近期发展商推售的楼盘,竞相以量取胜,单位面积因而没有最细,只有更细;个别楼盘的单位仅有163平方尺,而目前一般私家车总面积约120、130方尺,小型巴士总面积约173方尺。即是说,这类单位面积较私家车稍大,略小于小巴。这类单位虽细小,由于坐落市区,尺价动辄超过2万元,即是一个房间、浴室厕所、厨房、客厅、饭厅浑然一体的「一层楼」,售价以数百万元计。居住在这类空间,所需不菲,实际支出与生活质素却不成比例。设若楼市泡沫爆破,这类单位的价值更会承受严峻考验;因此,这类单位煎熬着不少人。

「团结香港基金」发表的最新研究指出,未来4年,每年平均约有1.8万个私楼住宅单位落成,较2006年至2015年每年平均1.1万个高出六成。不过,若以私楼总楼面面积计算,同期只升不足三成。研究发现,私人总楼面面积由今年的1260万方尺, 减少至2019年的1180万方尺,期内每个私楼单位的平均面积,亦由785方尺逐年递减至2019年的670方尺。反映发展商兴建的住宅单位,数量增加了,单位平均面积却减少了,4年间减少超过100方尺,显示港人蜗居进一步恶化。

根据资料,香港人均居住面积只得15平米(161方尺),在发达经济体排名最低。欧洲地多人少,香港环境情况不同,与之相比或许较牵强。不过,与同样地少人多的地区比较,香港的人均居住面积固然不及台湾平均44平米(477方尺),低于新加坡平均30平米(323方尺),亦低于深圳的29平米(312方尺)和上海18平米(194方尺)。这些数字显示,港人居住之局促,与香港已经晋身发达经济体行列,并不匹配。长期以来,笼屋、劏房等居住环境之恶劣,不单是港人内心郁结,亦已「蜚声国际」,成为香港的耻辱。

本港人均居住面积停滞不前,甚至倒退,难道是港人不能摆脱的宿命?当然不应该是这样,事在人为。事实上,香港面积1100多平方公里,新加坡只有716平方公里,人口密度与香港不遑多让,不过新加坡人均居住面积较本港多一倍,说明面积并非绝对因素;只要制订目标,通过规划并长期执行,则港人住得宽敞一点,总有可能达到。目前发展商出售的单位面积愈来愈细,情况会否长期持续,只能由市场规律决定,政府就此无什么可做;即使如此,不等于政府放之任之,任由情况恶化下去。

现在政府为可使用土地发愁,未来10年按长远房屋策略兴建的48万个公私营单位,还有超过3万个单位的土地未有着落。因此,只要找到土地,政府优先想到增加住宅供应,完全可以理解;不过,增加供应和改善居住质素仍然可以两条腿走路。政府有两方面情况可以思考。

首先,政府在不干预市场运作前提下,应该研究在推出土地拍卖或招标时,增加规限条款,以遏止单位面积愈趋细小的情况,使单位的空间更适合起居生活。其次,政府应该研议制订人均居住面积标准;3年前有议员在立法会提出类似动议,政府以「当务之急,增建房屋」而拒绝。无可否认,基层和居住环境恶劣的家庭迫切需要住屋,重建青年一代安居和置业希望也十分重要,可是细单位搜刮市民财富的现象和趋势是新生事物,若政府视而不见,则在房屋问题取得的成绩也可能被抵消。制订准则然后量力而为,看不到与增加供应有根本矛盾。当然,政府须尽快确定填海规划和发展新市镇,增加土地储备,设若这方面做不出成绩,则不仅免谈住得宽敞,连增加基本供应的目标也不会达至。

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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