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港报社评:从周边做起拓一带一路,融美资日资破零和思维--明报10月17日

北京正趁中共十八届六中全会前档期展开秋季外交攻势。国家主席习近平国事访问柬埔寨和孟加拉国,并出席在印度果阿举行的金砖国家领导人第八次峰会。之前,总理李克强视察澳门,出席中国-葡语国家经贸合作论坛。之后,习李二人将在北京会见到访的菲律宾总统杜特尔特,此行已获升级为国事访问。从行程可见,北京这一波外交攻势,重点首先放在周边外交上,并将一带一路合作列为巩固睦邻关系的要件;同时,抓紧一带一路的重要支点,再向葡语国家及其他远邻国家拓展。

值得一提的是,随着一带一路合作持续深入发展,如何破除零和思维,拓展与美资日资的合作也必然不断摆上枱面。在此,港资可以扮演特殊的角色,有一展所长的舞台。

中国改革开放以来,长期将大国外交放在第一位。习近平当政以后,有了调整。在2013年中召开的周边外交工作座谈会,明确提高了周边外交的位阶,近年来的周边形势证明这一调整是有预见性的。另一方面,整个构想提出3年多来也逐步成熟,一带一路不能好高骛远,要从周边国家做起,踏实推进。2015年11月,习近平访问东南亚时就指出,一带一路倡议的首要合作伙伴是周边国家,首要受益对象也是周边国家。抓住这两个要点,就可以较准确看到习近平此行的要义,那就是进一步巩固和深耕周边外交与拓展一带一路相结合。

中柬两国早已建立全面战略合作伙伴关系,习近平访问明确表示将加一带一路倡议和该国"四角"战略对接。中国已经连续3年是柬埔寨第一大贸易伙伴、第一大投资来源国,中国还援建了柬埔寨第一条全线四车道国道,承建了柬埔寨第一家水泥厂、第一座火电站、最大规模的水电站。而10年前,中国已帮助开发有战略意义的西哈努克海港和机场,以及经济特区,现已进入收获期。这次,中柬双方共签署31份合作文件,包括建机场、电站、电网、医院及进口大米。很明显,柬埔寨既是中南半岛中国的好伙伴,也是一带一路在暹罗湾上的主要支点。

相对于1300万人口的柬埔寨,人口过亿的孟加拉国,市场潜力更是巨大。该国经济欠发达,与中国经济有极强的互补性。而习近平此次访问更是中国国家元首30年后的再次访问,对中孟关系发展和经贸合作的推动是显而易见的。目前,孟加拉已成为中国在南亚地区第三大贸易伙伴,但是两国贸易仅是100多亿美元的水准,可见发展前景无限广阔。孟国总理哈西娜坦言,"从2003年起,中国就已成为在孟加拉投资最多的国家。"这次,中孟建立战略合作伙伴关系,见证了共建一带一路、产能合作、能源电力、外交、海洋等领域多项双边合作文件的签署。翻开地图可以看见,孟加拉既是一带一路在印度洋的重要节点,也是海上丝绸之路的一个重要的中途站。

此外,习近平参加金砖国家会议,还有李克强总理出席中国与葡语国家论坛,都将从更广阔的层面拓宽一带一路合作的内涵,发展中国与全世界国家和平共荣发展的关系。而菲律宾总统杜特尔特对中国的国事访问,不但改善了两国的关系,更重要的是改变了南海紧张对峙的局势,符合两国的利益。菲律宾也是亚洲的重要国家,其GDP总量也超过了新加坡。若然杜特尔特的权力地位稳固,中菲关系翻开新的一页是可以预期的。

上周,对亚太安全有重要影响的北京第七届香山论坛上,中国军事科学院院长蔡英挺上将表示,应当摒弃一切形式的冷战思维、零和思维、单赢思维,树立合作、包容的新观念,建设互信共赢的伙伴关系。相信,这也是北京展开一带一路合作的理念。目前,北京已清晰将一带一路界定为"合作倡议",既不是什么"战略",也不是什么强加于人的"援助计划"。对于有评论指习近平访孟是针对印度,中方也用事实说明这是小人之心。

其实,破除零和思维,一带一路将展现更广阔的空间。中资与美资、日资等合作也可以成为新常态。中国和日本在亚洲以及其他地区削价竞争高铁项目的现象或可减少。而打通南海与印度洋新通道的泰国克拉运河,也可能在各国的合作下应运而生。克拉运河规划长达100多公里,工期10年,耗资300亿美元,更重要的是这一重要航运枢纽,极具战略价值,相信不是一两个国家可以独食的。当然,中国邀请美日合作,人家未必领情,但是由民间例如香港的商家出面,邀日资美资组成财团共同开发,或许可以成事。而这,正是香港商家在一带一路发挥大作用的一个机会。(完)

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