《冯涛专栏》成品油价格新机制仍是畸形

（本专栏只代表作者本人观点）

路透中文网分析员 冯涛

近一个月以来，美元持续走软，国际市场原油价格从35美元重新回到了50美元之上。3月23日，受美国政府清理银行不良资产计划以及美国2月份数据利好的刺激，国际油价逼近每桶54美元，纽约和伦敦两地油价双双创下了近4个月来新高。

日前美联储决定内购入3,000亿美元国债，此举标志着继英国英格兰银行宣布实施“定量宽松”的货币政策之後，美国也正式采取了这一政策。全球印刷钞票大赛即将拉开帷幕，受此影响，大宗商品市场短线暴涨，美元暴跌，国际油价重回50美元之上。

对于此次油价能否持续反弹，笔者认为，尽管目前全球正处于经济危机的煎熬下，全球石油需求很有可能进一步下滑，但欧佩克严格执行减产承诺，将继续减少未来实际供给，在一定程度上抵消需求下滑所带来的缺口。不过，目前世界经济下滑尚未见底，从供需层面分析，虽然未来实际供给将会减少，但是当前石油需求下降明显，总体经济形势并没有出现根本性的改变，因此，2009年在全球石油供求同减的格局下，仍存在较大的不确定性，这令油价难以摆脱宽幅震荡格局。

回到国内市场，鉴于近期国际市场原油价格持续上升，国家发展改革委决定自25日上调汽、柴油价格，每吨分别提高290元和180元。93号汽油由每升5.33元上涨至5.56元，上调了0.23元。

此次发改委调价政策出台，立即引发了市场一片质疑声。在前期国际油价回落时，发改委并未同步下调，而是给予了长达三个月的真空期，现在国际原油价格刚刚突破50美元大关，国内成品油就出现了涨价，同时，相比于美国等发达国家成品油价格，现在国内成品油价格已经高出美国近乎50%。这种“下跌扭捏上涨迅速”的举动不仅让人费解。

油价上调的第二日，发改委副主任彭森表示，根据新的价格形成办法，国际油价连续20天日均涨幅或跌幅超过4%，就应考虑对国内成品油价格进行调整，今年要推进资源价格改革，进一步发挥市场配置资源的基础性作用。

彭主任的意思很明确，即发改委根据全球油价上涨的现实，综合考虑并作出上调油价的举措。再延伸一下，即以往中国石油定价机制不合理，中国应加快理顺油价，实现油价的市场定价体系，根据完善後的成品油价格形成机制，才出现了上述举措。

此次调价是自新的成品油价税改方案出台实施後，成品油价格第一次真正意义上的调整。但是笔者认为，中国石油定价机制改革固然重要，但是改革是需要稳定的外部环境，否则将会出现适得其反的效果。

目前在经济危机的阴霾下，国际市场如此动荡，当初我国之所以实行石油资源垄断，就是为了保障能源供应安全，从而达到保障经济安全的目的。但是目前能源安全所受的外部冲击越来越大，如果此时盲目的促成油价与国际接轨，那麽能源价格上涨所导致的经济安全隐患最终将铸成灾难。