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《热点透视》援助乌克兰 欧盟责无旁贷
2014年2月25日 / 凌晨4点03分 / 4 年前

《热点透视》援助乌克兰 欧盟责无旁贷

(本文作者为路透热点透视专栏作家,以下内容仅代表其个人观点)

欧盟外交政策首席代表凯瑟琳·阿什顿与乌克兰临时总统图尔奇诺夫会谈,摄于2014年2月24日。REUTERS Ukrainian Parliament Press-Service/Anastasiya Sirotkina/Pool

撰稿 Pierre Briancon 编译 张若琪

路透伦敦2月24日 - 欧盟居间斡旋促使乌克兰当局与反对派达成协议,结果导致总统亚努科维奇(Viktor Yanukovich)政权垮台。在俄罗斯恼怒和美国缺席的情况下,欧盟现必须出面领导援助乌克兰濒临破产的经济,首先得决定何时行动,以及如何出手。

基辅形势严峻。外汇储备快速消融,乌克兰货币(hryvnia)尽管理论上与美元挂钩,但币值却直线下滑。经济走向衰退,庞大的预算及经常帐赤字仍在不断上升。

根据标准普尔,该国今年单是公共部门,就需130亿美元来偿还外债。之前俄罗斯许诺提供150亿美元金援,引诱乌克兰前政权拒绝与欧盟签订一项协议。俄罗斯已贷出30亿美元,但如果俄总统普京不满意乌克兰的下任政府,可能就不会兑现剩余的金援。

欧盟无法全数提供稳定乌克兰经济所需的大约200亿美元。不过可提供其获得国际货币基金组之(IMF)援助协议所需的政治支援。几个月前基辅才拒绝了IMF援助计划的条件:终止天然气补贴、货币自由浮动以及肃贪。

虽然在某个时点必须实施这套计划,但对外国贷款方来说,当前还不是时候,否则会伤害消费者和企业。要磋商严肃的改革,需待乌克兰有合法政府上台。那必须等到5月25日的选举以后。

乌克兰能再蹉跎三个月吗?调整汇率政策的决定无法拖延那么久。最合理的选项,亦即放弃钉住汇率制,可能导致其本币立即暴贬逾30%。那样的话,欧盟和IMF恐怕就得提供紧急过渡性贷款了。而且其后采取某种形式的债务重组看来势不可免。

唯有在更广泛政治基础上设计出的纾困方案才有意义。欧盟必须清楚声明,长期而言乌克兰可以期望加入欧盟,同时需确保俄罗斯继续参与进来。多年来这两项目标似乎互不相容,但此次动乱可能已改变了这种情形。(完)

(译文审校 张涛)

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