分析：中国重启小煤矿计划难行 电力危机犹存

路透上海7月11日电(记者沈如珺)---中国重开数千所小型煤矿的计划依然存在搁浅危险，进一步加深目前的电力危机。地方政府们担心，重开煤矿可能导致矿难，从而招致北京的怒火。

在中央政府号召重开合格小煤矿後数月，地方官员们依然表现不太愿意。而北京冻结煤炭价格的决定也令煤矿业主们重新开矿的动力不足。

目前中国国内电煤供应不足的状况令占了中国五分之四电力产能的火力电厂陷入困境，并加剧了今年夏季的能源危机。炼铝行业已经被迫削减近一成产能，而用油需求可能随之水涨船高。

“地方政府官员往往更加注重个人利益，他们担心重开煤炭可能造成的矿难事故会给自己带来麻烦，”煤炭业分析师李朝林说。

他们这麽想也并非毫无依据。据官方媒体新华社报导，就在一个月前，山西一座新近被批准重开的小煤矿发生爆炸，34人死亡。山西吕梁的六名政府官员因此被解职。

自从5月底中国总理温家宝呼吁增加煤炭产量之後，监管部门开始要求地方政府重开合格的小型煤矿。不过，交易员和分析师表示，在中国的煤矿大省山西，尽管有部分小煤矿已经开始重新产煤，但许多小煤矿依然处于被关闭或维修状态。

此外，今年6月底时，山西省政府要求当地政府关闭不合格煤矿，愈加凸显了目前的矛盾讯号，而这令许多官员感到担忧。

“地方官员怎麽可能去重开小煤矿呢？他们还想保住乌纱帽呢，”一位要求匿名的山西交易员说。

价格限制

北京上月决定在今年年底前冻结向煤矿主支付的电煤价格，以遏制电力价格。此举大大打击了中煤能源(1898.HK: 行情)(601898.SS: 行情)和中国神华(1088.HK: 行情)(601088.SS: 行情)等公司的股价。

同时，此举无疑将对鼓励煤炭生产起到反作用，并且有可能将国内业已紧缺的煤炭推向出口，而由于价格限制令并不对煤炭的整个分销链条起作用，这对弥补电力公司损失的影响非常有限。