December 19, 2019 / 3:25 AM / a month ago

《全球主要央行动态》--12月12日-12月19日

以下所列为上周四下午至本周四上午(12月12日-12月19日)全球主要国家和地区中央银行相关政策动态报导。

**美国和加拿大**

纽约联储总裁威廉姆斯表示,当前货币政策处于能够给经济提供支持的恰当位置,且他对2020年前景表示乐观。威廉姆斯在接受CNBC采访时表示,“我对今年的经济形势、进展情况以及明年的经济前景均感到非常乐观。”他预计美国经济明年将增长约2%,失业率将保持在接近3.5%的水平,并希望通胀率接近美联储2%的目标。

芝加哥联储总裁埃文斯也表示,"我认为经济表现非常好"。尽管他“个人担心”通胀会继续低于美联储2%的目标,但他现在认为,政策宽松度已足以推动通胀在2022年前达到2.2%。

有两位美国联邦储备理事会(美联储/FED)官员明确表态,他们支持美联储当前的立场,与上周其他决策者的措辞相呼应,即利率正在以最佳状态进入2020年,而且降息或升息的门槛会很高。达拉斯联储总裁柯普朗在纽约出席外交关系协会主办的一次活动时表示,“适当的政策路径是保持现状”。他并补充称,已经“初步决定”支持在2020年维持利率不变。波士顿联邦储备银行总裁罗森格伦也表示,美联储短期内不太可能需要进一步降息,除非美国经济前景有“重大改变”。他表示,截至目前看来,明年经济不景气的可能性很小。柯普朗还认为,美国与中国的贸易问题将持续很多年。

柯普朗表示,若美联储重新评估其银行压力测试中某些方面的要求,将有利于缓解回购市场压力。

美联储两名高层决策者表示,美国经济表现良好,明年料将保持这一势头,暗示他们满足于维持利率不变。“我认为经济形势很好。”美联储副主席克拉里达对福克斯商业频道表示,美国消费者状况从未像现在这样良好。“我们有50年来最强劲的劳动力市场,我们有低而稳定的通胀,我们有稳健的增长,对2020年前景的基本情境预测为同样乐观。”纽约联储总裁威廉姆斯发表讲话时,这样总结道:“经济表现与我们几十年来看到的差不多。”

加拿大央行总裁波洛兹表示,11月就业岗位大幅减少凸显出近期加拿大劳动力市场趋疲,但这不太可能对未来的货币政策决定带来太大压力。当被问及就业数据是否降低了央行对加拿大经济韧性的信心时,波洛兹表示并没有。波洛兹重申,央行会就贸易争端对经济韧性的源头造成的损害进行评估,而未来的利率走向取决于评估结果如何。

**欧洲**

即将离任的欧洲央行执委科尔在一场告别会上表示,欧洲央行应该制定一个更易理解的通胀目标,并在实现这一目标时给予更大的灵活性。目前物价稳定的定义是将通胀水平假定在1.9%。科尔表示,这可能会引发一种预期,即欧洲央行对通胀的控制可以精确到小数点后一位,并产生一个“荒谬的想法”,认为央行无所不能。

欧洲央行管理委员会委员米勒称,欧洲央行应该在通胀目标方面采取更大的灵活性,可考虑将物价上涨目标设在一个区间内。

欧洲央行管理委员会委员雷恩表示,欧洲央行将维持宽松货币政策直至通胀预期明显回升并足够接近2%,且其效果可以从核心通胀率体现出来。

欧洲央行副总裁德金多斯表示,尽管欧元区经济前景在长时间下滑后似乎正在企稳,但低利率将会挤压银行利润率,加剧欧元区金融稳定风险。他再次呼吁欧元区国家考虑提高银行的逆周期资本缓冲,一旦最终出现经济滑坡,这些缓冲可以迅速被释放,以帮助银行维持信贷流动。

欧洲央行管委瓦斯列称,重振欧元区经济增长如今要靠各国政府,而非欧洲央行。他还表示,欧洲央行货币政策的副作用正变得“更加明显”。

欧洲央行管委暨奥地利央行总裁霍尔茨曼(Robert Holzmann)表示,欧洲央行可能需要下调其略低于2%的通胀目标,但对此也存在很多反对意见。

欧洲央行副总裁德金多斯表示,英国选举的结果在短期内是积极的,因为它消除了英国退出欧盟进程中的不确定性。

欧洲央行管理委员会委员暨法国央行总裁维勒鲁瓦德加洛表示,欧元区经济状况稳定,欧洲央行的货币政策应该保持不变。

欧洲央行新任总裁拉加德在任内首次政策会议后的记者会上,对经济表达了更为乐观的看法,并承诺将在为期一年的全面政策评估过程中采取全新的领导风格。她坚定地支持欧洲央行的宽松货币政策,但暗示欧元区经济放缓最糟糕的时期可能已经过去,一场经常被讨论但仍无迹可寻的复苏现在可能已悄然拉开序幕。

欧洲央行对其通胀和经济增长预测进行了微调,继续预测未来几年经济将出现缓慢但稳定的复苏。欧洲央行总裁拉加德在新闻发布会上表示,经济前景风险仍指向下行,她将地缘政治不确定性、保护主义和新兴市场的脆弱性列为主要风险。

德国央行总裁魏德曼对南德日报(Suddeutsche Zeitung)称,德国不需要经济刺激方案,其“黑零”(black zero)平衡预算政策对于实现强劲财政状况是有效的,但不应成为一种迷信。魏德曼称,利用短期预算政策作为回旋空间,通过投资或缓和家庭财政状况来提振经济,这并没有错,但补充说:“我们不需要刺激方案”。

德国央行表示,尽管出口可能反弹,但由于家庭消费能力下降,因此明年国内经济仍将比较低迷。该行将德国2020年增长预估减半。该央行将明年实质GDP增长预测下调一半至0.6%,这与民间分析师的预测一致。该行还将今年经济增长预测下调10个基点至0.5%,并将2021年经济增长预测上调10个基点至1.4%。

英国央行副总裁伍兹(Sam Woods)表示,他将在2020年第一季与银行业人士会面,检视监管规定是否阻碍了银行放弃使用指标伦敦银行间拆放款利率(LIBOR)。银行业者因试图操纵LIBOR而已被罚款数十亿英镑,英国央行希望他们改用该央行的英镑隔夜指数平均利率(SONIA),为衍生品等金融合约定价。

英国央行总裁卡尼表示,除非更好地与各国政府的贸易和财政政策配合,否则央行的政策工具可能失效。他表示,“在全球流动性陷阱中,央行不能是唯一的‘不惜一切代价’的政策制定者。”

英国央行称,计划调整银行资本缓冲规定,以使银行在经济危机过后发放更多贷款。该央行表示,这项计划将基本维持主要银行所需的平均资本缓冲规模不变,但允许资本缓冲在经济周期中的不同时期有更大的波动。

英国央行在一份评估报告中得出结论称,持有房地产等非流动性资产的基金,应惩罚那些在没有提前通知的情况下突然要求赎回的投资者,以反映快速出售资产可能造成的价格冲击。英国央行和英国金融行为监管局(FCA)在一份联合声明中表示,它们明年将针对开放式基金的赎回制定新的规则,这些基金中大部分为投资者提供当日赎回。

瑞士央行总裁乔丹表示,他无法排除瑞士利率可能进一步下降的可能性,尽管目前无降息需要。当被问及瑞士央行的负0.75%指标利率是否可能进一步下降时,乔丹向瑞士报纸Blick表示,“我们不能排除这点...但我们进行了非常精确的成本效益分析,如果没有好处,我们绝不会简单降息了事。不过,目前没有必要进一步降息。”

瑞士央行维持超级扩张性的货币政策不变,尽管国内对于央行实施负利率以压低瑞郎汇率的批评声浪升温。瑞士央行将政策利率维持在负0.75%,符合路透调查中所有分析师的预估。央行对商业银行的活期存款利率也维持在负0.75%不变。央行承诺将继续活跃在外汇市场,以缓解瑞郎的升值压力。

瑞士央行总裁乔丹在为记者会准备的发言稿中表示,负利率依然是央行货币政策的核心。

瑞士央行副总裁祖布鲁克(Fritz Zurbruegg)表示,该行将检视天候风险会对瑞士银行稳定性造成何种影响。“天候风险对于金融稳定的重要性可能随着时间而变动,”在为央行记者会预先准备的讲稿中表示,他并称央行将监视情势发展。

**大中华区**

中国央行宣布,进一步便利澳门个人人民币跨境汇款业务,将澳门居民个人每人每天向内地人民币同名账户汇款限额由5万元提高至8万元;央行将继续支持澳门经济、贸易、投资以及人民币业务的发展。

中国人民银行副行长潘功胜表示,对于新技术、新产品、新模式,要从是否提高金融服务质量和普惠性,对金融业和宏观调控的影响等方面评价。鼓励运用科技降低金融服务门槛和成本,为破解小微企业融资困难等提供支持;但也要防止以技术为外衣,脱实向虚,形成金融供给和金融需求的空转。

中国央行货币政策委员会委员马骏指出,地方政府有大量的隐性债务。根据多个学者的调研、估算,中国地方政府的隐性债务可能高达显性债务的几倍。应尽快制定系统性防范和化解地方隐性债务风险的措施,有效防止出现一批平台违约倒闭的系统性风险;同时支持地方融资平台兼并重组。

中国央行副行长范一飞表示,金融科技发展已是全球共识和大势所趋,人民银行坚持发展与监管两手抓,推动科技赋能金融,减少信息不对称,推动金融业变革。他并称,在发展规划方面,要强化金融科技战略部署和前瞻布局,引领金融机构混合所有制、股权期权等方面的改革,推动金融与科技深度融合协调发展;在应用监管方面,坚持持牌经营、合法合规、权益保护为原则。

中国人民银行副行长陈雨露表示,下一步将继续实施稳健的货币政策、保持宏观杠杆率和金融体系整体健康稳定的同时,紮实落实好已经宣布的各项开放措施,并稳步扩大资本项目可兑换,提高人民币可自由使用的程度,努力实现金融业进一步高水平对外开放。

**日本与韩国**

日本央行12月会议维持货币政策稳定,对经济的乐观评估亦维持不变,暗示短期内不会扩大刺激措施,尽管不利于日本复苏的海外风险挥之不去。然而日本央行对工业产出的看法比两个月前略微更加悲观,央行称工业产出趋弱主要是由于天灾影响。和预期的一样,日本央行以7比2的投票结果决定将短期利率目标维持在负0.1%,并承诺引导10年期公债收益率在零附近。

日本央行副总裁雨宫正佳表示,鉴于美中贸易谈判不确定性和疲软的全球需求使前景蒙阴,日本央行将密切关注经济面临的风险,强调了央行在经济复苏面临威胁时扩大刺激的决心。但雨宫正佳暗示,由于政府的支出计划将促进经济成长,央行近期不会采取宽松行动 。

韩国央行表示,政府近期采取的遏制房价大涨措施未必会限制货币政策,央行将维持宽松的政策立场。“最近的(两次)降息肯定激励了房屋需求,但有鉴于经济和金融稳定条件,接下来的降息需要聚焦于提振经济增长和通胀,”央行总裁李柱烈在记者会上谈及央行周二对通胀目标框架进行半年度检视时称。

韩国央行11月会议记录显示,货币政策委员会的七名委员中,有两人认为需要降息以支撑经济,不过只有其中一人投票支持降息。七位委员中有三位对韩国的经济前景感到悲观,称明年的复苏势头将不足以刺激增长,而持续疲软的通胀和国内需求将继续增加压力。其他三名成员则更多地关注韩国这个亚洲第四大经济体的复苏迹象。

**澳洲及新西兰**

澳洲央行12月政策会议纪录显示,央行委员会忧心薪资增长过于疲弱而无法提振通胀及消费。澳洲央行已对再次降息敞开大门,如果家庭收入继续受到压抑或者劳动市场转趋恶化,最快可能2月有所行动。

**其他**

泰国央行继今年两度降息后,维持指标利率于纪录低位不变,符合市场预估,但央行再度调降今年及明年的经济增长预测,因外部风险加剧。泰国央行货币政策委员会一致表决通过,维持一天期附买回利率在1.25%不变。

菲律宾央行维持指标利率不变,一如广泛预期。菲律宾经济第三季增速快于预期,央行暂停进一步放松货币政策。央行将隔夜借款利率维持在4.0%不变,符合路透调查中全部10位分析师的预估。 (整理 徐文焰;审校 蔡美珍)

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