February 13, 2020 / 2:53 AM / 12 days ago

《全球主要央行动态》--2月6日-2月13日

以下所列为上周四下午至本周四上午(2月6日-2月13日)全球主要国家和地区中央银行相关政策动态报导。

**美国与加拿大**

旧金山联邦储备银行总裁戴利表示,由于美国联邦储备理事会(FED/美联储)去年采取的政策行动,美国经济能够很好地抵御任何风暴。戴利说,她接触过的企业对经济形势好于去年底更加乐观。

美联储主席鲍威尔重申了对美国经济前景的信心,但他预计中国新型冠状病毒疫情“很快”会给美国经济造成一定的拖累,并指出收入不平等和不断扩大的联邦债务带来威胁。鲍威尔在国会作证的第二天对参议院金融委员会表示:“目前的低失业率、高工资、高就业增长的情况没有理由不能继续下去。”

鲍威尔在前一天作证时告诉国会,美国经济形势良好,但指出中国新冠病毒疫情对前景构成潜在威胁,且担忧经济的长期体质。随着贸易政策不确定性等风险减弱和全球经济企稳,“美国经济形势极佳,运行良好,”鲍威尔在众议院金融服务委员会做证词陈述时表示。“此轮经济扩张没有理由不持续下去,”他说,重申当前1.5%-1.75%的短期借贷成本目标区间,是保持经济在既定轨道上扩张的“适当”水平。

圣路易斯联邦储备银行总裁布拉德表示,中国经济预期将“明显放缓”,因为中国致力于遏制新冠病毒疫情扩散,其影响已经在全球债市反映出来。他表示,近期两年期美国公债收益率下滑,“可能归因于中国爆发冠状病毒疫情对全球经济造成的风险”,而不是诸如对美国经济的疑虑或其他风险。

明尼阿波利斯联邦储备银行总裁卡什卡利表示,新型冠状病毒疫情对中国来说是一种下行风险,如果这种病毒在美国大规模传播,也会给美国经济带来下行风险。卡什卡利在蒙大拿州卡利斯佩尔的一个市政厅现场直播中说,可以想象,如果爆发病毒大流行,货币政策会做出反应,但无法预测。

圣路易斯联邦储备银行总裁布拉德表示,美联储目前正在进行的对短期货币市场的干预,“模糊”了联储的货币政策信息,他再次主张联储建立常设“回购”机制,以降低此类干预的必要性。

费城联邦储备银行总裁哈克称,美联储正在监控新冠肺炎疫情的影响,但补充说,目前能做的不多。

费城联储总裁哈克表示,美国经济状况良好,美联储应在一段时间内维持利率不变。为在特拉华州纽瓦克发表的一次演讲准备的讲稿中,哈克表示,他预计今年经济增速将达到2%,失业率可能在几年内保持在4%以下。

旧金山联邦储备银行总裁戴利表示,尽管中国经济可能因冠状病毒疫情而至少在几个季度内放缓,但对美国经济的影响有限。戴利表示,在人口老龄化减缓全球经济增长、全球化和其他趋势抑制物价之际,应使用新工具推高顽固的低通胀。

达拉斯联邦储备银行总裁柯普朗表示,新型冠状病毒疫情短期内会严重冲击中国经济,但如果疫情没有持续很久,影响将是可控的。尽管正在密切关注中国和全球新型冠状病毒疫情的发展,但柯普朗表示,美国利率“大致恰当”,今年可能不需要做出调整。柯普朗还称,他预计从现在到六月,美联储资产负债表的扩大将会放缓。

美联储金融监管副主席夸尔斯(Randal Quarles)表示,决策者应当考虑作出一些调整,让银行业者在达到流动性要求时,可以更容易地把公债持仓视为与存放在央行的储备金类似的资产加以对待。

**欧洲**

德国新任命的欧洲央行执委施纳贝尔(Isabel Schnabel)为欧洲央行的宽松货币政策辩护,称如果没有宽松货币政策,欧元区经济情况会更差,央行政策的副作用需由其他决策者来化解。她的讲话明显偏离于德国央行官员们长期以来对欧洲央行负利率及大规模购债刺激政策的怀疑态度。她的两位前任这几年都因此而辞职。

英国央行货币政策委员会(MPC)委员哈斯克尔(Jonathan Haskel)表示,包括品牌和技术在内的无形资产增加,正帮助央行维持低利率。哈斯克尔最近投票赞成降息。哈斯克尔称,如果企业利用无形资产借贷的难度较大,那么无形资产的增长可能会影响央行管理经济的方式。

欧洲央行(ECB)总裁拉加德表示,欧元区经济成长仍显温吞,但出现了趋于稳定的初步迹象,即便中国暴发的冠状病毒疫情给前景带来疑云。欧洲央行为促进经济增长多年来维持着超宽松货币政策,而且拉加德表示,欧元区经济仍然需要这种支持以防范全球不利因素的影响。

欧洲央行副总裁德金多斯表示,欧元区主管机关应该调整银行业资本要求,把更多重点放在能够在景气滑坡时释出的资本缓冲。

**大中华区**

中国央行货币政策委员会委员马骏近日称,新冠疫情给经济带来的损失可能超过想象,要建立利益相关方的损失分担机制,防止损失过度集中在中小微企业;可考虑适当降低央行基准存款利率,为银行降低贷款利率提供空间,帮助困难企业渡过难关。中国财富管理50人论坛官方公众号周一援引他在一网络视频专题会议上的发言并指出,政府方面,可提高赤字率,增加对受疫情严重冲击的小微企业的税收减免和补贴。

中国央行副行长刘国强称,10日将发放首批防控新型冠状病毒肺炎专项再贷款,发放对象包括九家主要全国性银行和10个重点省市地方法人银行。建议相关省市政府尽快将地方性重点企业名单报发改委和工信部备案,以便银行早放贷企业早受益。

央行副行长潘功胜表示,疫情对中国经济的影响是暂时的、阶段性的,疫情会对一季度经济活动造成扰动,但在疫情缓解之后经济将会迅速企稳;中国宏观调控政策的空间仍然是十分充足的,央行会认真分析、评估疫情对国内经济的影响,做好有关的政策储备。他在国新办举行的疫情联防联控机制发布会上并称,将加强货币政策的逆周期调节,维护金融市场的基本稳定,进一步加大对疫情影响较大地区的融资支持。而市场整体利率变化会在贷款利率方面得到反映,金融市场、货币市场利率变化会影响LPR(贷款市场报价利率)预期。

上海证券报报导,在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中,人民银行营业管理部加大货币政策工具支持力度。2020年,人行营业管理部将继续加大再贴现资金支持力度,确保一季度办理再贴现累计不低于100亿元,全年办理再贴现累计不低于300亿元,其中80%以上用于支持中小微企业。

**澳新**

新西兰央行助理总裁霍克斯比对路透表示,央行目前抱持“真正的中性立场”,不过如果新冠肺炎疫情对经济的影响加剧,央行对重新评估此一立场持开放态度。

新西兰央行总裁奥尔表示,他相信货币政策正在发挥作用,而新型冠状病毒疫情只有在持续一段长时间的情况下,才会对政策产生冲击。

澳洲央行总裁洛威表示,该央行并不“执着于”急切将通胀拉回到2-3%的中期目标。洛威也表示,政府与企业应利用处于纪录低位的利率来增加投资。

新西兰央行维持指标利率于纪录低点不变,符合市场预期,暗示短期内没有必要调整政策,但若新型冠状病毒对于经济成长的威胁升高,将有调整政策的空间。在今年的第一场会议中,新西兰央行维持官方隔夜拆款利率(OCR)于1.0%不变,因经济趋于稳定令央行宽心;去年新西兰央行降息75个基点。央行总裁奥尔(Adrian Orr)表示,该行预计冠状病毒疫情的影响将在约六周左右得到缓解。

澳洲央行总裁洛威表示,中国新冠病毒疫情的溢出效应料将大于2003年“非典”疫情的影响,可能导致澳洲本季经济增速可能会下降0.2个百分点。

澳洲央行总裁洛威表示,央行认为进一步降息的风险远大于好处,暗示除非失业大幅上升,否则货币政策目前将按兵不动。在今年首场政策会议上,澳洲央行维持指标利率于纪录低位0.75%,并暗示目前进一步降息的门槛很高。

澳洲央行大幅调降近期经济增长预估,以反映国内丛林大火与乾旱以及中国的新型冠状病毒疫情对经济的拖累。不过央行预期经济在今年稍后将会迅速复苏。澳洲央行在季度经济展望中还表示,失业率必须“明显上升”才会实施进一步降息,令外界更加认为央行不急于再次放松政策。央行目前预计截至6月的一年经济增速仅能达到1.9%,低于此前预计的增长2.6%。

澳洲央行总裁洛威表示,只有隔夜拆款利率降至0.25%时,央行才会考虑量化宽松措施,即通过扩张资产负债表来购买资产。

**日韩**

日本经济新闻报导,六家联合研究数字货币的主要央行领导人正考虑4月中旬在华盛顿召开首次会议。日本央行审议委员政井贵子表示,六家央行召开会议的时间表还没有确定,但央行作为货币发行人,必须灵活应对飞速发展的数字化趋势,以避免落伍。英国、欧元区、日本、加拿大、瑞典及瑞士的央行上月宣布计划共享发现成果,研究发行数字货币的可能性。

日本央行审议委员政井贵子表示,随着制造业活动回升,全球经济将在年中前后出现复苏,这表明冠状病毒爆发等风险并不意味着有必要立即扩大刺激措施。政井贵子表示,日本央行必须准备好采取行动,不仅是为了促进经济增长,而且也是为了防止超宽松货币政策扰乱日本的银行体系。此话表明其对长期实行货币宽松的成本存在担忧。

**其他**

瑞典央行维持指标利率于0.0%不变,符合市场预期,央行亦维持未来几年货币政策将按兵不动的预测。

马来西亚央行表示,拥有调整利率的“充裕空间”;马来西亚第四季经济成长创下10年来最弱表现,而新型冠状病毒疫情爆发则使经济在今年面临更大压力。

俄罗斯央行将指标利率下调至6.00%,在通胀放缓的情况下,央行已连续第六次削减借贷成本,并表示可能在下次会议上进一步降息。

菲律宾央行一如预期,将指标利率调降25基点至3.75%,是央行去年开始逆转货币紧缩政策以来的第四次降息,旨在支撑经济。该央行总裁称,决心今年降息50个基点。

印度央行宣布维持指标利率不变,以对抗已升至逾五年高点的通胀。但印度央行维持宽松货币政策立场,因经济增长仍然低迷。

完 整理 李婷仪 审校 徐文焰

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