April 23, 2020 / 2:34 AM / a month ago

《全球主要央行动态》--4月16日-4月23日

以下所列为上周四下午至本周四上午(4月16日-4月23日)全球主要国家和地区中央银行相关政策动态报导。

**大中华区**

香港港元流动性持续紧张,即使金融管理局(HKMA)周二减发外汇基金票据为银行体系注入额外流动性,依然阻挡不了港元强势,金管局终于傍晚时分入市承接15.5亿港元买盘,为四年半以来首次。金管局周三纽约交易时段再度入市承接港元18.21亿港元买盘,因港元持续强势并触发强方兑换保证水平,连同稍早欧洲交易时段沽出的15.5亿港元,单日向市场注入33.71亿港元。

香港金融管理局周三称,当日设立总额为100亿美元的临时性美元流动资金安排,从美联储的“海外及国际货币管理当局回购交易安排”(FIMA Repo Facility)中取得的美元资金,透过回购交易形式借予本地银行;新安排计划维持至9月30日。

台湾央行周二称,4月初推出的2,000亿台币中小企业贷款专案融通,央行打算提高到4,000亿台币,且若市场有需要,央行会视疫情发展延长融通期限。

针对近期中国央行数字货币(DC/EP)进行内测一事,央行周二书面回复路透称,当前网传信息为技术研发过程中的测试内容,并不意味着数字人民币正式落地发行。央行并表示,目前数字人民币研发工作正在稳妥推进,当前阶段先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试,以不断优化和完善功能。

承接之前逆回购和MLF操作利率的下行,中国4月LPR(贷款市场报价利率)报价一如预期非对称“双降”,且降幅创下LPR改革新机制来的最大。分析人士称,鉴于央行此前公开市场利率的下调,LPR报价下调属情理之中,同时五年以上品种下行幅度仍减半,依然是体现了“房住不炒”的政策定位。

中国央行周五发布工作论文称,在系统性风险爆发时,银行业与证券业之间是主要的风险传染渠道;非银金融机构抵御风险能力较弱,应注重对信托、金控等非银金融机构风险监控。

台湾央行周五称,为减轻中小企业受疫情影响,本月初开办的“中央银行办理银行承作受严重特殊传染性肺炎疫情影响的中小企业贷款专案融通”贷款对象将扩大小规模营业人,每户最高贷款额度50万台币,利率不超过1%,并自周一(20日)生效。

中国央行行长易纲上周四表示,中国疫情防控形势持续向好,生产生活秩序加快恢复。中国经济增长保持韧性,长期向好的基本面没有改变。

中国央行办公厅课题研究小组撰文称,建设现代中央银行制度,要在尽可能在长的时期保持货币政策的常态化,鼓励适度储蓄,防范资产泡沫,保持货币政策调控空间;要建立现代宏观审慎政策框架,并明确金融风险处置责任体系。

**美国与加拿大**

根据明尼亚波利斯联邦储备银行周一公布的研究报告,美国当前的经济限制措施的严格程度,可能是求取新冠疫情风险与对工人的经济需求两者平衡所需的两倍。

纽约联邦储备银行周五宣布,次周将继续放慢购买美国公债的步伐。美国联邦储备理事会(美联储/FED)计划次周购买750亿美元美债,日均购买规模降至150亿美元,当周为每日购买300亿美元。纽约联储还表示,次周将购买至多15亿美元的商业不动产抵押贷款支持证券(CMBS)。

纽约联邦储备银行一名高级官员周五表示,在投资者因担心新冠疫情蜂拥入手安全资产寻求避险之际,美联储迅速做出反应,限制了这场“全球同步抛售”潮造成的损失,帮助市场运转。纽约联储市场部负责人Daleep Singh表示,美联储正在尽快采取行动,建立新的紧急贷款工具,以支持信贷市场和经济,其做出的努力已经在帮助稳定短期融资市场方面发挥了作用。

圣路易斯联邦储备银行总裁布拉德周五表示,美联储应谨慎增加已批准的危机应对计划,以保留一些“火力”,以防抗击冠状病毒疫情出现意外的恶化。还表示美联储迄今为止实施的激进计划是“标准动作”,没有越过为联邦政府不断上升的赤字直接提供货币融资的界限。

纽约联储银行总裁威廉姆斯周五在接受CNBC采访时说,为减缓冠状病毒蔓延而实施的封锁措施可能会在一段时间内给美国经济带来负面影响。威廉姆斯还重申了他的观点,即美国经济可能需要几年时间才能从冠状病毒大流行造成的经济衰退中全面复苏。他在纽约经济俱乐部周四举办的网络研讨会上分享了这一观点。

克利夫兰联邦储备银行总裁梅斯特(Loretta Mester)表示,美联储正在努力支持市场运转,并给企业提供支撑,以便它们能够在经济重启时迅速恢复活动。梅斯特称,任何重启经济的努力都应该分阶段进行,并补充表示,可能需要继续保持社交疏离,并需要穿戴包括口罩和手套在内的防护装备。

明尼亚波利斯联邦储备银行总裁卡什卡利(Neel Kashkari)上周四在接受福克斯新闻采访时表示,美国总统特朗普重启美国经济的计划“合理”,与医疗专家的建议一致。

美联储的资产负债表规模上周增至创纪录的6.42万亿(兆)美元,因新冠疫情严重打击经济之际,美联储动用几乎无限量的购买力来吸纳资产,令市场维持顺利运行。

加拿大央行总裁波洛兹上周四表示,即使没有爆发冠状病毒疫情,加拿大央行仍将大幅降息,以帮助弥补油价暴跌的影响。波洛兹告诉下议院财政委员会,单凭低油价就能促使央行采取行动。波洛兹重申,如果市场条件允许,加拿大央行随时准备扩大任何计划的规模。

达拉斯联储总裁柯普朗上周四表示,在冠状病毒疫情肆虐之际,为帮助美国经济,他对“还需要采取其他行动持开放态度”,包括可能向非营利组织和抵押贷款服务机构提供援助。

纽约联邦储备银行总裁威廉姆斯上周四表示,美联储采取了“大胆的行动”来提振被冠状病毒疫情大流行扰乱的市场,且启动空前规模的公开市场操作,但疫情对经济造成的全面损失仍是未知数。他说,美国经济可能需要几年时间才能从疫情造成的严重衰退中完全复苏。

费城联邦储备银行总裁哈克上周四表示,美国当局不应急于重启经济,以避免可能发生的疫情二次爆发,并表示美联储将维持低利率,直到美国经济完全复苏。

达拉斯联邦储备银行总裁柯普朗的顾问Evan Koenig上周四表示,如果美联储承诺使用其工具来弥补为限制疫情传播而限制经济活动所造成的增长损失,就可以在此次冠状病毒疫情中挽救生命。他写道,由于利率已经处于非常低的水平,进一步购债不太可能大幅度提振支出。

美联储上周四表示,联储支持政府向小企业提供紧急贷款的计划已“全面启动”,这对银行来说是一个提振,目前银行正在等待国会追加该计划的拨款,以便贷出更多资金,以帮助企业度过新冠疫情危机。

**欧洲**

欧洲央行在周三召开了一次计划外管理委员会会议后表示,将放松一项关键放贷标准,为银行用疫情期间被降级为垃圾级的资产作为借贷抵押品铺路。欧洲央行表示,将根据每项资产4月7日前的信用评级来评估抵押品是否合格,因此只要债券评级保持在非投资级以上,银行就可以继续在贷款操作中将这些资产作为抵押品。

欧洲央行在帮助受新冠疫情冲击的欧元区国家方面可能做到什么程度,央行总裁拉加德周三划出了底线,称直接借钱给政府是不合法的,直接向民众发钱也很难。这暗示欧洲央行将继续只在二级市场购买公债,即便其已接近持有德国、葡萄牙等国近三分之一的公债。

欧洲央行管理委员会委员雷恩周三呼吁成员国加强泛欧合作,在新型冠状病毒疫情肆虐之际采取措施支撑经济。雷恩指出,管委会将尽其所能在疫情期间确保有利的融资条件。

瑞典央行周三宣布将购买市政债券,在此之前央行为了缓和新冠病毒疫情冲击及其带来的经济滑坡,已经采取了一连串的措施。央行声明称,在特别货币政策会议上已作出决定,将购买瑞典直辖市和各地区以及地方融资工具Kommuninvest i Sverige AB发行的债券,票面金额为150亿瑞典克朗。

英国央行总裁贝利(Andrew Bailey)表示,英国应谨慎看待过早解除因应新冠疫情实施的封锁。贝利周二接受每日邮报专访时表示,解封之后又再踩刹车,对经济的损害甚至更大。

英国央行首席经济学家及货币政策委员会(MPC)委员霍尔丹(Andy Haldane)周二警告称,一旦解除因应冠状病毒实施的限制,英国经济不一定会迅速复苏,因为人们可能不愿像以前那样消费或社交。霍尔丹表示,英国从3月中才开始感受到新冠病毒带来的经济冲击,但足以使英国经济在第一季度整体萎缩,并将导致2020年上半年“非常难看”。

荷兰央行总裁暨欧洲央行管理委员会委员克诺特周二表示,在降低受新冠疫情重创国家的借贷成本方面,欧洲央行的作用有限,当日意大利公债利差触及一个月高位。克诺特力挺欧洲央行今年出台的规模达1.1万亿欧元的购债计划和其他措施,这些举措使家庭、企业和成员国政府的借贷成本保持在低位。

欧洲央行执委帕内塔(Fabio Panetta)在Politico发表的一篇社论中称,迄今为止,欧元区应对新冠疫情危机的财政措施并不足够,威胁到单一市场。帕内塔周二表示,预算行动应与冲击程度相称,不应加剧初始财政状况不同所导致的分化,也不应扭曲欧洲单一市场内部的竞争环境。

德国央行周一在一份例行月度经济报告中表示,德国经济正陷入严重衰退,不太可能很快复苏,因为许多与新冠病毒相关的限制措施可能会在很长一段时间内继续实施。央行表示,第一季度的数据已受到严重影响,但第二季度的情况将更糟,汽车生产和家庭消费将出现严重下滑。还表示,随着油价下跌迅速转嫁到消费者身上,通胀-欧洲央行(ECB)的主要目标-可能在未来几个月大幅下降。

周一公布的数据显示,瑞士央行仍积极在汇市阻止瑞郎升值,不过随着新型冠状病毒疑虑被整体市场乐观情绪所取代,瑞士央行的干预动作已较之前几周有所收敛。上周瑞士央行活期存款增加至6,372.04亿瑞郎(6,584.7亿美元),之前一周为6,341.15亿瑞郎。

英国央行副总裁布罗德班特周一表示,政府放宽防疫封锁措施之后,经济复苏速度可能会因为人们仍旧保持审慎而受到压抑。布罗德班特称,英国第二季经济萎缩35%是有可能的,这与英国央行总裁贝利(Andrew Bailey)上周的言论相呼应。

西班牙央行周一表示,今年该国经济可能萎缩6.8%-12.4%,取决于为应对新冠疫情而最初在3月中旬开始实施的封锁措施是持续八周还是12周。央行表示,在任何假设情境下,预计经济增长在下半年都会开始加速,在2021年“明显复苏”,预计增长5.5%-8.5%。

英国央行总裁贝利周五对英国的银行称,要“更加努力”加快向小型企业贷款,称新冠危机可能对经济造成历史性冲击。贝利称,银行需要化解数万份国家支持贷款申请的“重大压力”,这对英国限制疫情封锁措施的影响至关重要。他暗示小额贷款核准遇到问题。

欧洲央行管委魏德曼接受彭博新闻采访时称,旨在新冠疫情期间支撑欧元区经济的措施是否足够暂不得而知,他还表示,在相当一段时间内有必要维持扩张性的货币和财政政策。

英国央行货币政策委员会(MPC)委员邓雷罗(Silvana Tenreyro)表示,受为减缓冠状病毒传播而实施的封锁措施影响,英国经济或将遭受“极大”打击,央行只能缓解部分影响。作为九名利率决策委员之一,邓雷罗称,英国央行仍准备好采取必要措施来缓解影响,但称货币政策只能是应对努力中的一小部分。

欧洲央行上周四表示,欧洲央行将暂时降低商业银行与市场风险相关的资本要求,以便它们能够在当前冠状病毒疫情引发市场波动期间继续运行。

欧洲央行总裁拉加德上周四对来自全球各地的金融决策者表示,央行正准备应对欧元区经济出现“大幅萎缩”,且通胀至少在初期下滑的情况。

欧洲央行执委施纳贝尔(Isabel Schnabel)上周四表示,该行准备好采取更多措施避免欧元区出现金融碎片化;此前意大利与德国公债收益率之差大幅扩大。“欧洲央行准备好在必要时调整所有工具...以避免金融碎片化妨害我们货币政策的顺利传导,”她在一场网路研讨会上表示。

**澳新**

澳洲央行总裁洛威周二表示,由于新冠疫情的影响,2020年上半年澳洲经济将出现1930年代以来最大的萎缩幅度。洛威在悉尼发表讲话时表示,上半年经济产出可能下滑约10%,其中大部分是在4-6月当季发生。并指出,失业率到6月时可能升至10%左右,总工时可能减少约20%。3月失业率为5.2%。

澳洲央行周二公布的4月7日政策会议记录显示,受新冠疫情打击,澳洲经济6月当季可能“大幅”萎缩,一直到9月份都将保持“低迷”。会议记录显示,央行委员讨论了推迟和取消商业投资计划的问题。家庭消费预计也将表现低迷,而且假如当前边境管制继续维持一段时间,服务业出口将遭受数月冲击。

新西兰央行周二表示,计划放宽抵押贷款限制,以因应新冠疫情造成的经济滑坡。央行在一份声明中称,其计划取消对抵押贷款的贷款价值比(LVR)限制,实施一年至2021年5月1日。央行将就该提案征询意见七天时间,之后将做出决定。如果决定移除限制,央行将在未来12个月内监控贷款活动和零售银行的反馈。

**日韩**

日本央行周四表示,将把即将召开的政策会议时间缩短至一天,作为预防新型冠状病毒传播的措施。日本央行原定于下周一和周二召开会议,目前改为4月27日(周一)召开。日本央行在一份声明中表示,会议将于当地时间上午9点(0000GMT)开始,预计中午左右做出结论。

日本央行周二警告称,如果新型冠状病毒疫情持续下去,可能会引发一个负面反馈回路,即不断恶化的经济威胁到日本金融体系的稳定。该央行在一份分析日本银行体系的半年度报告中表示,日本金融机构增加了高风险贷款,包括向海外能源公司发放贷款,以便在多年超低利率的背景下寻求更高的收益。

韩国央行货币政策委员会新任委员Suh Young-kyung周二表示,在疫情爆发下,央行需要评估额外举措来提振流动性,减轻境内市场的融资压力。

**其他**

印尼央行总裁佩里·瓦吉悠(Perry Warjiyo)周三表示,该行已经在本周的政府标售中买进1.7万亿卢比(1.1039亿美元)的印尼公债,为该行首度在一级市场购债。政府周二总计标售9.98万亿卢比伊斯兰债券,其中有近3万亿是透过非竞争投标发行。

墨西哥央行周二宣布,将挹注约310亿美元的资金支持金融体系,并将基准利率下调50个基点。这是该国迄今为帮助经济度过疫情难关而采取的最果断举措。

印尼央行总裁佩里·瓦吉悠周五对记者表示,该央行将准备两周后在一级市场购买公债,但重申印尼央行只会把购债作为最后手段。印尼央行和政府目前正在理顺本月早些时候宣布的这项政策的技术细节。鉴于应对新冠病毒疫情的支出不断增加,印尼政府已做好了财政赤字扩大的准备。

俄罗斯央行总裁纳比乌里娜(Elvira Nabiullina)周五表示,在4月24日的政策会议上调降指标利率将是主要考虑之一。

印度央行周五将附卖回利率调降25基点,以推动银行运用银行体系内的过剩资金来发放贷款,从而帮助经济重现增长。该央行总裁达斯(Shaktikanta Das)称,印度央行将附卖回利率降至3.75%,立即生效,目的是为激励银行“运用过剩资金”。达斯称,印度央行维持指标附买回利率在4.40%不变。

菲律宾央行上周四在非既定会议时间意外降息50个基点,以帮助经济抵御新冠疫情造成的严重危机。这是该行今年以来的第三次降息,使隔夜逆回购利率降至纪录低点2.75%。此前在2月和3月分别降息25和50基点。菲律宾央行的下次会议在5月21日。

完 整理 刘秀红;审校 李爽

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