June 18, 2020 / 2:49 AM / 14 days ago

《全球主要央行动态》--6月11日-6月18日

以下所列为上周四下午至本周四上午(6月11日-6月18日)全球主要国家和地区中央银行相关政策动态报导。

**大中华区**

中国央行称,其已会同银保监会审查通过连通公司提交的银行卡清算机构开业申请,并向其核发银行卡清算业务许可证。央行网站刊登的新闻稿显示,连通公司是美国运通在中国境内发起设立的合资公司,获得许可后,可在中国境内拓展成员机构、授权发行和受理“美国运通”品牌的银行卡。

香港金融管理局表示,在美国经济走出新型冠状病毒的阴霾前,美联储较大机会维持政策利率于接近零水平;而香港的外汇及货币市场一直保持有序运作,近期港元强方兑换保证多次被触发,説明联汇制度有效运作及市场对香港金融体系及港元的信心。

**美国与加拿大**

美联储主席鲍威尔在国会开始为期两天的听证会时表示,在美国民众确信新冠病毒疫情已经得到控制之前,美国经济不会全面复苏。鲍威尔说,近期出现的经济好转迹象令人鼓舞,包括就业意外增加和上月零售销售创纪录增长,但为遏制病毒蔓延而迫使经济停摆造成的损失留下了一个很深的洞要填补,特别是在就业方面。

鲍威尔表示,美国经济正开始从新冠病毒危机最严重的时期复苏,但目前有约2,500万美国人失业,疫情仍在持续,因此需要更多帮助。“作为美联储的决策者,我们需要把脚继续放在油门上,直到我们完全确定我们渡过了这场危机。”

鲍威尔重申,他竭尽全力让美国劳动力市场恢复到新冠疫情爆发前的状态,疫情对少数族裔和贫困人口的打击尤为严重。鲍威尔称,“美联储仍专注于其目标,为劳动力市场回归我们在2019年Fed Listens活动举办时看到的强劲状态奠定基础。“

美联储在向国会提交的报告中称,由于冠状病毒大流行对经济活动造成冲击,美联储预计家庭财务和企业资产负债表将遭受"持续的脆弱性"。美联储还列举了一系列他们认为会阻碍经济复苏的风险,比如控制疫情的前景高度不确定,感染再度出现的巨大风险;由于消费者需求的崩溃,可能出现的企业,尤其是小企业破产潮;对工人需求复苏前景的不确定性以及工资可能面临的下行压力;州和地方政府财政出现重大压力;以及由于贸易中断而断裂的全球供应链重新配置成本高昂等。

美联储表示,其主街贷款计划(Main Street Lending Program)已开始接受有兴趣参与的银行注册。该计划针对的是那些在疫情爆发前状况良好,但现在可能需要融资来留住员工和维持运营。该计划将通过参与的金融机构,向员工人数不超过1.5万人或营收不超过50亿美元的美国企业提供高达6,000亿美元的贷款。

美联储提议扩大其主街贷款工具覆盖范围,以向受新冠危机冲击的非营利组织提供贷款,并表示开始就该提议征求公众意见直到6月22日。

美联储表示,将从6月16日开始通过二级市场企业信贷工具(SMCCF)购买企业债券。SMCCF是美联储最近推出的几项紧急工具之一,目的是在新冠病毒大流行后改善市场运行。美联储将在购买时使用一种指数化方法,旨在创建一个基于广泛、多元化的美国企业债券市场指数的投资组合。

美联储副主席克拉里达表示,美联储担心的不仅仅是劳动力市场。克拉里达说,在经济衰退开始时就已经很低的通胀预期,现在“有可能低于”美联储2%的目标。他说:“我将优先倡导既能实现就业最大化,又能良好锚定通胀预期的政策。”

费城联储总裁哈克表示,随着劳动力市场复苏,美国经济可能在明年开始从严重衰退中回升,但可能需要一段时间才能恢复到今年早些时候的水平。

达拉斯联储总裁柯普朗表示,美联储正买入债券以维持宽松的金融环境,并且已经启动了一系列信贷计划来支持大部分经济领域,而且还有足够的能力采取更多措施。“我们有能力进行额外的资产购买。我们还有很多的弹药,”柯普朗在接受彭博广播采访时称。

柯普朗表示,美国经济将在第二季经历“重大的、历史性的”萎缩,之后才会开始反弹,到2020年底失业率仍将居高不下。柯普朗称,他预计第二季国内生产总值(GDP)环比年率将萎缩35%-40%,下半年经济应该会开始复苏。

旧金山联储总裁戴利淡化了收益率曲线控制对美国货币政策的作用,称尽管在如果其他工具不奏效的情况下,它可能是一个“小帮手”,但不会是首选。“在实施收益率曲线控制之前,我希望使用前瞻性指引和设定资产负债表数量目标等政策,”她表示,称她正在研究这种方法的利弊。

里奇蒙联储总裁巴尔金担心新冠病毒大流行的影响可能会持续几个月以上,经济低迷期间减少的一些工作岗位可能不会恢复。

克利夫兰联储总裁梅斯特表示,美国经济可能需要很长时间,才能从新冠病毒大流行造成的冲击中恢复过来,货币政策将需维持宽松以支持复苏。

梅斯特表示,美国经济可能在第二季面临创纪录萎缩,复苏的力度将在很大程度上取决于当前遏制新冠病毒传播的努力是否成功。

亚特兰大联储总裁博斯蒂克说,冠状病毒大流行对少数族裔社区的冲击比其他社区更大,近期美国各地发生的种族歧视事件显示出种族主义在道德和经济上的代价。作为美联储唯一的非裔政策制定者,博斯蒂克上周充满激情地呼吁结束种族主义,并提出美联储可以帮助解决这一问题的方法。他说,当人们充分参与时,经济可以更快地增长。

堪萨斯城联储表示,由于新冠病毒疫情,今年全球主要央行总裁和知名经济学家将不会在怀俄明州杰克森霍尔召开年会。这在该会议近40年的历史中还是首次。该银行表示,今年将改为虚拟会议,在8月27-28日举行,主题为:““展望未来十年:对货币政策的影响”。

加拿大央行总裁麦克勒姆在就任后的首次公开露面中表示,央行仍侧重于使用低利率等政策工具,支持加拿大经济从新冠病毒疫情中复苏。

**欧洲**

欧洲央行执委帕内塔对法国世界报表示,欧盟必须紧急就一套财政方案做出决定,以帮助欧元区走出疫情引发的经济危机。上月欧盟提议采取一个规模为7,500亿欧元的方案,其中包括5,000亿欧元拨款,但一些财政保守国家的反对使该计划面临推迟的风险,现在看来6月难以达成一致。

欧洲央行执委连恩在报纸专访中表示,欧洲央行将尽一切努力,避免当前危机因信用紧缩而更形恶化。当被问及是否可能进一步降息时,连恩称在当前的不确定性及市场紧张情况下,大流行病紧急资产收购计划(PEPP)的资产净购买已被证明非常有效。

欧洲央行发布的一份研究报告显示,在新冠疫情引发的欧元区经济衰退期间,政府的薪资补贴计划让欧元区家庭免受了大部分收入损失,目前薪资损失正在迅速减少。欧洲央行在一篇经济报告文章中称,如果没有这些安排,欧元区家庭在封锁最严重的时候应会损失22%的劳动收入,但实际损失只有7%左右。

英国央行表示,将从8月初开始发布其隔夜英镑隔夜指数平均利率(SONIA)的每日复合指数,这一时间略晚于早前的计划。目前该央行正在推进废弃伦敦银行间拆放款利率(Libor)指标的行动。

英国央行总裁贝利表示,由于新冠病毒疫情相关停摆带来长期损害的风险,英国央行和其他决策者必须准备好采取进一步行动来支持英国经济。

英国央行公布的一项季度调查显示,英国公众对于通胀的长期预期在5月跌至纪录低点,因新冠疫情冲击经济。央行表示,公众对五年后通胀的平均预估在5月跌至2.6%,低于2月时的3.4%,为2009年开始此项调查以来最低。对两年后通胀的预期从2.9%降至1.9%,追平2009年2月创下的纪录低点。一年后的通胀预估从3.0%降至2.9%。

**日本与韩国**

日本央行一如预期维持收益率控制目标,将短期利率目标维持在负0.1%,长期利率目标维持在0%。央行总裁黑田东彦表示,由于不能排除出现第二波感染的可能性,日本央行正准备打一场抗击冠状病毒大流行的持久战,暗示央行准备提供更多货币支持。央行将向资金短缺企业提供贷款的名义规模从上月宣布的约7,000亿美元提高至1万亿美元。黑田东彦说,大流行的不确定性给日本经济前景蒙上了一层阴影,可能迫使日本央行将其危机应对工具的期限延长至当前设定的2021年3月最后期限之后。

韩国央行公布的5月28日政策会议的记录显示,部分政策委员表示,在5月底利率降至纪录低位之后,所剩下的进一步放松政策的空间很小。

韩国央行总裁李柱烈表示,央行将继续向本国贸易依赖型经济注入刺激,直至经济出现强劲复苏迹象。“有必要维持货币政策宽松,直至我们可以预见经济将从新冠危机中痊癒为止,”李柱烈为韩国央行70周年事先准备的演讲稿副本显示。李柱烈还表示,韩国央行需要采取利率以外的政策工具,来确保信贷资金流入经济。

**其他**

澳洲央行发布的最新会议记录显示,澳洲经济正经历自1930年代以来最严重的经济萎缩,不过下行幅度可能小于早先预期。会议记录显示,由于疫情可能对经济产生“长期影响”,总体经济前景仍有不确定性,这是澳洲央行承诺只要有需要就将维持“宽松政策”的原因之一。

巴西央行一如预期将基准利率下调75个基点,至2.25%的纪录低点,并表示没有多少空间采取更多货币刺激措施来支持受冠状病毒大流行重创的经济。(完) (整理 张若琪 审校 蔡美珍)

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