July 19, 2018 / 2:53 AM / in 5 months

《全球主要央行动态》--7月12日-7月19日

以下所列为上周四下午至本周四上午(7月12日-7月19日)全球主要国家和地区中央银行相关政策动态报导。

**美国**

美联储主席鲍威尔表示,他认为美国经济仍将在未来几年保持稳定成长,但他在国会听证会上遭到参议员们的挑战,后者担心特朗普政府的贸易政策已经对他们选区内的企业造成伤害。鲍威尔在参议院金融委员会听证会上的书面证词、以及对于可能爆发“贸易战”这类问题的回答中,基本上对风险作淡化处理,称只要美国政府的磋商最终带来全球关税的降低,那就会产生有益的结果。

鲍威尔对于美国贸易政策的官方措辞仍谨慎地尊重特朗普政府的意见,承认这不在美联储的职责范围内,最后结果可能会是好的。但在为期两天的国会听证以及上周播送的一次专访中,鲍威尔也暗示,联储对于当前贸易紧张形势要比自己所表露出来的更加关切,因为不确定性让企业投资发生变化,有可能改变美国经济的运行轨道乃至美联储的政策。

美联储在最新发布的褐皮书中称,12个联储地区的制造商都担心关税造成的冲击,尽管美国经济继续以温和至适度的步幅扩张。美联储通过与全国接洽企业讨论得出的对经济体质的最新评估,同美联储主席鲍威尔周二和周三在国会听证时,议员们反映出的关税对他们所在地区造成的影响相呼应。“所有地区的制造业都表达了对关税的担忧,许多地区报告新的贸易政策造成了价格上涨和供应受扰,”美联储在褐皮书中表示。

美联储副主席夸尔斯表示,联储应考虑对资产超过2,500亿美元、但非跨国性质的美国银行,正式放宽监管框架。夸尔斯的说法,料将受到美国三家超级区域银行、第一资本金融以及美国合众银行的大力欢迎,他们担心国会5月批准的2010年多德-弗兰克法案修订案会损害自己,但却有助于规模较小的竞争对手。

堪萨斯城联储总裁乔治表示,鉴于美国经济正开足马力,美联储应逐渐退出宽松货币政策,并把利率调得高到足以防止不受欢迎的通胀出现,而又不会快得引发经济衰退。“在充分就业且物价稳定的时期,政策对经济活动的影响应呈中性,”乔治在为一个农业讨论会准备的演讲稿中称。“政策利率继续逐步上调是使政策恢复中性立场所必需的,尽管需要升息到何种程度以及升息步伐需要多快仍存在很大的不确定性。”

美国长期和短期公债收益率差的缩窄,几乎相当于美联储加息一次的影响,这促使至少一位美联储官员不希望进一步加息。明尼亚波利斯联储总裁卡什卡利表示,收益率曲线趋平意味着,利率接近中性水准。卡什卡利今年对美联储政策没有投票权,但参加美联储对利率政策的常规讨论。

美联储呈交给国会的半年度货币政策报告中指出,今年上半年美国经济“稳健”增长,并重申其预计将继续渐进升息。这是鲍威尔今年2月初就任美联储主席以来向国会呈交的第二份报告。这份长达63页报告的内容与美联储在政策会议上详述的当前预期相符,即经济强劲增长和失业率处于低位要求联储升息,但缺乏沉重的通胀压力意味着他们可以继续渐进升息。报告公布后,金融市场几无变动。

美联储主席鲍威尔称,他相信美国经济仍处于“良好状态”,最近的政府税收与支出计划可能会在未来三年提振国内生产总值(GDP)。“我认为经济正处于十分不错的状态,”鲍威尔在接受Marketplace的电台采访时称。“当你调低税率并增加支出时,就会看到所有方面的经济活动增加。你会看到很可能至少未来三年的经济活动...得到明显支撑。”

**欧洲**

欧洲央行(ECB)公布的6月会议记录显示,央行认为只要有必要,欧元区利率将一直保持在当前水平,以推高通胀率;欧洲央行的政策指引应当被视为是“开放式的”。ECB在上月的会议上暗示市场,“一直到2019年夏季”利率都将保持不变,ECB同时宣布其规模为2.6万亿欧元的购债计划可能在12月结束。会议记录显示,ECB决策者们感觉有必要强调,只有在通胀率向央行略低于2%的目标回升时才会调整利率。

欧洲央行表示,如果银行业者的不良债务规模特别高企,那么央行监管机构将给予这类银行额外的时间来拨备现金应对坏帐。欧洲央行宣布了这项被推迟许久的指导准则,该准则目的在降低规模达7,210亿欧元的未偿还债务,其中大部分是2008-12年经济危机所遗留下来的产物,集中在希腊、塞浦路斯、萄萄牙和意大利。

英国央行总裁卡尼表示,无协议式的英国退欧将会有“重大”经济后果,促使利率重新评估并造就许多赋闲的银行业人士。英国和欧盟已谈判出一个过渡协议,这实际上是让英国从明年3月退欧日起至2020年底止成为欧盟的无投票权成员国。但该协议一直尚未获得批淮,这意谓着英国可能无协议退欧,而且不得不依赖世界贸易组织(WTO)的贸易条款。卡尼表示,这将会令英国经济境况更差。“我们的工作是要确保尽可能做好准备,”卡尼在议会听证会上表示。

英国央行副总裁康利夫对升息发表谨慎论调,称有关薪资增速与英国央行今年稍早预期一样快的迹象有限。康利夫表示,2018年前三个月经济成长疲弱愈发看来是受恶劣天气影响,围绕英国脱欧的“非常重大的”不确定性本身并不是推迟升息的一个理由。

**大中华区**

中国央行研究局局长徐忠撰文称,金融去杠杆面临资本不足的约束,必须以财政资金充实国有金融机构的资本金,并完善公司治理;要加速推进央地财政关系改革,对解决地方政府性债务风险、房地产泡沫问题至关重要。

中国6月货币供应量M2增速降至历史最低水平,社融增速亦下滑。央行调统司司长阮健弘周五称,社会融资规模增速下滑主要与各方面加强监管、去杠杆政策效应逐步发挥有关,比较突出的体现在委托贷款和信托贷款上。

中国人民银行发布公告称,人民币是中国的法定货币,任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金;存在拒收或者采取歧视性措施排斥现金等违法违规行为的单位和个人,应自本公告公布之日起一个月内进行整改。

中国人民银行称,为进一步健全大额交易和可疑交易报告工作机制,提高资金监测有效性,非银行支付机构应切实履行大额交易报告义务,其中包括当日单笔或者累计交易额人民币五万元人民币以上、外币等值一万美元以上的现金收支等。

香港金融管理局(HKMA)发布经修订的银行业开放应用程式介面(API)框架,并分四个阶段实施,以鼓励多方提供创新及综合服务,利用科技提升客户体验。金管局此前就开放API框架建议进行谘询,结果收到来自银行、科技/金融科技公司、业界组织、顾问公司、支付卡计划营运机构以及个人和其他团体总共41份意见书,所有回应均对金管局建立开放API框架的政策方向持正面态度。

香港金融管理局称,计划于明年中于香港成立金融学院,以培育一流金融领袖人才,加强香港作为国际金融中心的竞争力。香港财政司司长陈茂波于2月的财政预算案中宣布设立金融学院的计划,之后由梁定邦、唐家成、郑慕智及艾尔敦组成的专家小组6月向金管局提交研究结果及建议,金融学院应作为培育金融业领袖人才,以及作为知识库并推动货币与金融研究,特别是跨界别的应用研究。

**其他**

澳洲央行强调没有调整利率的必要,因通胀仍温和,同时高家庭债务及全球贸易战全面爆发的威胁加深了风险。该央行7月政策会议记录显示,澳洲央行委员会同意利率接下来的调整将更有可能是上调,但近期调整的理由不强。会议记录显示,“然而,委员会评估维持指标利率稳定是适切的,对该行而言这将成为稳定及信心的来源。”

韩国央行货币政策委员会委员Koh Seung-beom称,随着韩国指标利率与美国指标利率之差不断扩大,韩国央行需要密切监控金融稳定性以及资本外流情况。“(美国与韩国)的利差可能会长期持续,甚至进一步扩大,”Koh Seung-beom在首尔的一次记者会上表示。Koh还称,由于资本外流风险升高,在货币政策考量方面纳入汇市波动性“已变得愈发重要”。(完) (整理 白云; 审校 杜明霞)

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