August 22, 2019 / 2:35 AM / a month ago

《全球主要央行动态》--8月15日-8月22日

以下所列为上周四下午至本周四上午(8月15日-8月22日)全球主要国家和地区中央银行相关政策动态报导。

**美国**

美国联邦储备理事会(美联储/FED)决策者上月在是否降息问题上存在严重分歧,但他们一致希望表明,他们没有走在进一步降息的预设道路上。会议记录显示,政策制定者最终决定将指标利率下调25个基点所遭到的反对,超过了7月31日会议结束后宣布的8比2投票结果所反映的情况。尽管有“几位”与会者赞成降息50个基点,但更多与会者--会议记录中的描述为“多位”,则赞成根本不降息。会议记录还显示,决策者对全球经济放缓、贸易紧张局势和通胀迟滞普遍感到担忧。

旧金山联储总裁戴利表示,她支持近期降息以对抗经济面临的阻力,但这并非因为她认为经济衰退迫在眉睫。戴利在一个网上论坛Quora上发帖称,“我支持此次降息是基于我渴望看到我们的经济继续扩张,而不是因为我认为经济即将陷入衰退。”

波士顿联储总裁罗森格伦暗示,他不支持美联储进一步降息,称美国经济状况依然良好,在这情况下放宽政策可能鼓励债务上升至令人担忧的水平。“目前鼓励人们承担过大的风险,会带来更大的风险,”他接受彭博电视采访时表示,他补充说,这样做将使下一次经济滑坡更加严重,造成美联储在必要时鼓励额外支出的弹药所剩无几。

圣路易斯联储总裁布拉德表示,部分美国公债收益率曲线倒挂的情况“须持续一段时间”,才能被视为美国经济的“悲观”信号。布拉德表示,随着海外经济放缓,“投资者纷纷转向安全资产”,这正在推低美国利率,尽管美国经济增速“合理”。他向福克斯商业新闻网作出这番评论,似乎意在淡化近期市场波动可能对美联储下一次利率决定的影响程度。

明尼阿波利斯联储总裁卡什卡利表示,美联储可能需要降息,并采取积极措施来应对经济放缓。“我们可能需要降息,为经济提供更多支撑,”卡什卡利表示,“及早积极地应对经济放缓,要比晚采取行动好得多。”卡什卡利今年没有货币政策投票权,但参加美联储的政策讨论。

卡什卡利称,经济和金融市场给经济前景发出的信号“喜忧参半”,暗示他可能支持美联储进一步降息以促进经济增长。

卡什卡利在为英国《金融时报》撰写的一篇文章中写道,随着全球经济放缓、收益率曲线倒置、美国企业投资停滞,美联储现在就应该使用前瞻性指引。

一位反对最近降息的美联储政策制定者目前正在考虑是否转变立场,支持降息,因美中贸易战和全球经济放缓的风险可能会使美国经济脱轨。“我可以看到如果保持利率不变将会出现的情境。我也可以看到如果降息将会出现的情境。我认为我们必须花时间来认真评估经济状况,”克利夫兰联储总裁梅斯特对路透表示。梅斯特今年是没有投票权的美联储政策制定委员会成员,但她会参与委员会的讨论。“在我决定支持哪一种政策走向前,我将利用两次会议间的这段时间认真进行评估,”她说。

**欧洲**

欧洲央行管委雷恩表示,欧洲央行管理委员会已经决定,如果欧元区中期通胀前景继续低于欧洲央行低于但接近2%的目标,将采取行动。“仍有必要推出大规模货币刺激措施,以确保金融环境保持非常有利的状态,并支持欧元区增长和区内的物价压力,”他表示。

欧洲央行管委兼爱沙尼亚央行总裁穆勒表示,欧元区7月份仅为1%的通胀率过低,欧洲央行可能会在9月决定进一步的刺激措施。“通胀率远低于我们2%的目标。”穆勒在一篇社论中表示,“这可能意味着央行必须进一步提振经济。欧洲央行管理委员会将在9月中的会议上讨论这一问题。”

英国央行总裁卡尼表示,他不认为负利率是目前英国经济的一个选择。“在这个阶段,我们不认为负利率是一个选择。我并非在批评其他采用负利率的国家,但我们不认为这是一个选择,”卡尼向网站Central Banking表示。卡尼还呼吁法国和德国采取行动,以确保未清算的衍生品合约能够在英国10月31日退欧后顺利运作。

挪威央行宣布维持指标利率在1.25%不变,一如预期,并称全球风险加大背景下,政策前景变得愈发不确定。“整体而言,新的信息显示近期政策利率前景较6月报告有些许变化。全球的风险前景已导致未来政策利率的不确定性升高,”挪威央行表示。

**大中华区**

中国央行宣布改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制以促进贷款利率“两轨并一规”,8月20日起由全国银行间同业拆借中心于每月20日9时30分公布贷款市场报价利率。贷款市场报价利率报价行,按公开市场操作利率(主要指1年期为主的中期借贷便利利率)加点形成的方式,向全国银行间同业拆借中心报价。

中国央行宣布推出LPR机制后,首次报价一年期LPR下降6个基点(bp)至4.25%,新增的五年期以上利率为4.85%。与上述两个期限的现行贷款基准利率相比,分别低10个bp和5个bp,相当于实现一次非对称降息。

中国央行表示,要坚决打破贷款利率隐性下限,明确要求各银行不得通过协同行为以任何形式设定贷款利率定价的隐性下限。此次推出新的LPR形成机制旨在推进利率市场化改革,但这不能替代货币政策,也不能替代其他政策。

中国央行副行长刘国强表示,利率市场化重点是要降低实体经济的融资成本,对于房地产市场要坚决贯彻“房住不炒”,要做到房贷的增量不扩张、房贷的利率不下降。他在国新办发布会上称,房贷利率由参考基准利率变为参考LPR,但最后出来的贷款利率水平要保持基本稳定。

针对中国短期是否不再考虑降准降息的问题,刘国强表示,短期主要是改革,改革以后看情况,降准降息都有空间,降不降主要看经济增长和CPI,根据这两个形势的变化来考虑。

中国人民银行货币政策司司长孙国峰表示,这次改革完善LPR形成机制,有利于降低贷款利率,主要针对的是企业融资成本。对人民币汇率没有直接影响。人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。他在国新办举行的吹风会上称,通常和汇率直接相关的是市场利率,这次改革并不涉及市场利率的变化,这次改革的关键词是贷款利率的市场化。

孙国峰表示,此次LPR报价行由原来的10家增加到18家,这些报价行未来还要定期根据报价的考核情况进行调整。从市场利率定价自律机制角度来说,对报价行的报价要进行考核,主要是考核报价的模型而不是绝对值的高低。

**澳新**

澳洲央行在8月会议上讨论了包括负利率在内的一些非常规政策。在已降息两次、利率降至1%的情况下,该央行进一步放松政策的大门仍然敞开。澳洲央行8月6日会议记录显示,如果是支撑经济和实现2-3%通胀目标所需要,将考虑进一步降低利率。

澳洲央行总裁洛威在一场非公开会议中表示,美国和中国的贸易紧张局势是全球经济稳定面临的最大风险。悉尼先驱晨报援引参与该商业活动的消息人士报导,洛威称美中贸易战损害到全球投资、薪资和经济增长。“我并不是很清楚美国的策略。(美国一些人)说现在是西方国家对付中国的时候了,这很让人担心,”报导称洛威对商界领袖称。

澳洲央行副总裁德贝尔警告,随着中美贸易战引发全球经济衰退忧虑,企业有可能陷入自我实现的恶性循环,危及澳洲的稳健就业市场。德贝尔指出,中美贸易战是澳洲经济的一大风险,尽管目前为止尚未带来破坏性影响。

新西兰央行助理总裁霍克斯比称,央行最近的降息或可避免非常规货币政策工具的使用。“采取更为果断的行动使通胀率极有希望较早提升,降低了需要采取非常规政策工具以应对未来负面冲击的可能性,”霍克斯比在马尼拉举行的国际清算银行(BIS)论坛上发表讲话称。

**其他**

韩国央行警告称,日本政府对部份日本商品出口的限制,影响韩国经济的程度可能大于加征关税。“目前为止日本出口限制措施的影响有限,但如果情况恶化,其影响可能超过像是增加关税等价格监管的影响,”韩国央行在一份国会报告中表示。

墨西哥央行自2014年6月以来首次调降指标贷款利率,将隔夜银行间利率下调25个基点至8.00%,称因通胀放缓且经济益发迟滞。这引发未来可能进一步宽松货币政策的预期。

墨西哥央行和巴西央行总裁分别表示,低迷的全球和国内经济增长给通胀带来下行压力,暗示两国可能很快再次降息。巴西央行总裁坎波斯内托向议员发表讲话时重申了巴西央行的观点:尽管接下来的政策举措将取决于后续出炉的数据、风险和通胀预期的演变,但疲软的经济环境需要刺激性的货币政策。墨西哥央行总裁迪亚斯德莱昂则表示,该国经济增速低于潜力,而且在面临全球放缓的情况下,经济表现逊色的情况愈加明显。

马来西亚央行宣布进一步放宽外汇管理政策,称将允许企业在管理外汇风险和每日操作方面拥有更大的灵活性。新举措包括允许居民在当前债务期限内对冲外汇经常帐债务,并允许非居民在预期债务期限对冲外汇经常帐债务。新举措从8月30日开始生效。

泰国央行总裁威拉泰称,央行将下调3.3%的2019年经济增速预估,因为在全球贸易保护主义拖累下,经济增长放缓。威拉泰表示,央行还在担心泰铢强势,但此前一直都是在泰铢过度波动时予以干预。泰国央行将在9月25日的下次会议上检视其经济预期。(完) (整理 张若琪 审校 蔡美珍)

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