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专栏节选:韩国经济没有想像中美好--今周刊「老谢开讲」
2017年10月11日 / 晚上11点59分 / 8 天前

专栏节选:韩国经济没有想像中美好--今周刊「老谢开讲」

(本文由台湾《今周刊》杂志提供,节选自10月12日出版的当期「老谢开讲」专栏) 十月五日,中央研究院由黄进兴副院长、院士王平、蔡瑞胸,及经济研究所特聘研究员彭信坤、经济研究所所长简锦汉、产业研究中心副主任锺俊元及台大经济系教授林明仁,大阵仗召开记者会,公布第十四本政策建议书,主题是「台湾经济竞争与成长策略政策建议」。

中央研究院向来是台湾学术研究的最高殿堂,特别是院士对台湾经济发展对策发表独家看法,这场记者会,全国媒体大阵仗关注,大家都想知道,台湾这批位居最高学术殿堂的学者,到底会带来什么独到见解?很可惜,这回我们只看到「一般常识」,而且,学者仍停留在过去数字的漩涡中。

**台湾产业发展困境:法律、环评、两岸关系**

中央研究院第十四本政策建议书,开宗明义就说:二十一世纪的台湾,面临不断压缩的国际空间,只能靠经贸实力争取国际舞台。然而台湾的实际经济情势面临极大挑战,经济成长减速过快,近十年来平均成长率已降至三.八二%,低于其他亚洲国家,尤其是韩国、新加坡;名目国民所得也相对较低,薪资年成长率也降至一%,劳工对台湾经济成长完全无感。

建议书认为台湾应提升产业附加价值、产业安全与创造就业,提升政府组织效能,人才延揽及发展新兴产业着手。中研院提到的新兴产业,指的是生技与能源,这本建议书最后的结论是,经济成长最终应以创新与强化产业技能,作为转型驱动力。

这份报告面面俱到,算来是国人探讨国内经济问题的一般常识。不过值得注意的是,报告人王平院士特别提到,台湾产业发展面临的三大问题是法律、环评及两岸关系。他说台湾若不正视这三个困境,并提出解决问题的办法,在未来十年内,台湾经济的产业发展会被十五个国家超越。他批评台湾法规限制太严,政府经营资源配置错误,扭曲产业动态。他也认为,台湾环评问题太多,可说是全球唯一的非开发主管机关审查,任由环保机关否决审查案。

其实,王平院士前面两点批评,过去几年在台湾我们迭有批评。例如前瞻计画,政府将一半经费放在轨道建设,是否合宜?五加二产业,产业中人也有不同意见。还有一例一休的问题,社会各界也累翻了,这些问题过去中研院都没有表达意见,现在才跳出来说,有点迟了。另外环评的问题,《今周刊》更是曾制作封面专题深入探讨环评的困境。

现在我们来看两岸关系的部分,王平院士表示,随着中国的改革开放,全球市场竞争激烈,磁吸台湾产业。台湾对于中国的限制太多,害怕开放与其竞争,他特别强调,根据中研院的研究,人才是台湾的优势,不应该害怕中国的竞争,反而应该欢迎竞争。

王平还指出,台湾时常陷入「赤色恐怖」,对两岸关系过度紧张,总是以政治思惟来看待两岸关系,忽略了经济层面的思考。

王平是中央研究院第二十七届院士,他是美国罗彻斯特大学经济学博士,美国圣路易斯华盛顿大学讲座教授。他除了提及台湾害怕开放与中国竞争,还指出政府应扮演「臣」的角色,应是辅助企业,而不是扮演「君」去主导特定产业发展。不过,他又认为台湾目前需要一个有前瞻性的产业政策,这个论述似乎又显得有些矛盾。

整体来看,中研院这份报告似乎不断批评台湾经济之痛,暗示台湾经济面临失落十年。

其实每个国家经济,家家有本难念的经,在全球化的时代,大家都面临同样的竞争。中研院的报告,我们已经一讲再讲,无须再重述;但是,中研院报告中一直以韩国现状来贬损台湾,但面对中国的竞争,韩国的状况其实好不到哪里去。

我用几个指标来看台湾与韩国经济的对比。首先是资本市场的实力,过去大家印象中的韩国是大财团与大企业,但是我们如果把股市市值排行做个比较,台湾其实一点也不逊色。以最新市值排行来计,韩国除了第一大市值三星电子特别庞大外,台湾并没有差到哪里去。

韩国最大市值企业三星电子,市值高达二九一○.五八亿美元,若加上优先股市值三三二.二亿美元,三星的市值是三二三二.七八亿美元,这比我们最大的台积电一九一六.四四亿美元还大许多。不过,台湾第二大的鸿海,市值六○七.五六亿美元,明显超过韩国第二大的海力士(SK Hynix);第三名的台塑石化三三七.一二亿美元也超过现代汽车。然后往下看,台湾第四大的中华电信二六三.○四亿美元,也赢了韩国的LG化学;第五大的大立光二四二.四四亿美元,也赢了韩国浦项钢铁二四一.八亿美元。

**不如韩?台湾企业没有想像中「小」**

一直以来,我们都觉得韩国以大企业为主,台湾是以中小企业为本,但是如果从企业竞争力的角度来看,台湾的台积电市值不如三星,但台积电晶圆代工全球市占率超过一半,而三星是记忆体、面板到手机涵盖很广的大企业。另外,台湾以代工为主的鸿海,市值超过全球主要汽车集团的现代汽车、大立光超过浦项,这都是让我们觉得很意外的事,可见台湾企业并没有想像中的「小」。

从另一个角度来看,在与中国的竞争中,韩国现在看起来比台湾吃力。这次萨德飞弹部署,令韩国企业吃足了苦头,像韩国的乐天超市在中国几乎是在抵制下铩羽而归。过去两年,两岸关系陷入谷底,陆客来台锐减,很多国民党执政城市的县市长立刻组团到中国,去主张欢迎「九二共识」。但是这次黄金周,中国大陆游客抵制韩国,到韩国旅游的大陆民众比去年锐减七成。中国在萨德飞弹事件中,让乐天超市吃足了苦头。

其实韩国产业正面临中国强大竞争压力,像三星的智慧型手机,除了来自苹果的正面挑战外,真正在后头蚕食鲸吞的是中国品牌手机大厂。根据市调机构IC Insights 最新统计,三星仍是全球出货第一的品牌,其次是苹果,然后是华为、OPPO、小米、VIVO,LG已排在第七。全球前十二大手机品牌,中国已抢到八席,LG后面的中兴ZTE、联想、TCL、魅族都是中国品牌。中国品牌手机大厂正蚕食过去三星手机的市场,说不定几年之内,三星手机王者地位不保。这些年,三星电子积极巩固记忆体、面板零组件基地,甚至想抢进晶圆代工领域,就是担心中国品牌手机大厂围攻过来,让三星过去无人可敌的智慧型手机市场,可能面临被中国瓜分的危机。

现在第一个尝到苦果的是现代汽车。今年现代汽车市值掉到二九○亿美元,已被在香港上市的吉利汽车超越。吉利在香港市值二四五一亿港币,约三一五亿美元。在十年前,吉利汽车是中国一家小型汽车厂,现代汽车是仅次于日本丰田的第二大国际大型汽车厂,如今吉利汽车市值竟超越现代汽车,这是大家难以想像的事。

今年六月,现代汽车在中国只卖出三.五万辆,比去年同期衰退六四%。今年前半年,现代汽车在中国销售三十.一万辆,这个数字只达成今年预估销售一二○万辆的二四%。除了在中国市场节节败退,现代汽车在美国市场也不断失手。今年前半年,现代汽车在美国销售再下滑二二%,这显示在现代汽车的股价,过去现代汽车的股价一度涨到二十七.二五万韩元,最惨跌到十二.三五万韩元。现代汽车的子公司起亚更是从八.四八万韩元跌到二万九九五○韩元,股价跌了三分之二。另一家子公司现代Mobis也从四十一.六五万韩元跌到三十二.六万韩元。面对中国汽车厂崛起,现代汽车集团显得毫无招架之力。

**面临中国压力,韩国情势更严峻**

前几年,吉利购并欧洲Volvo车厂,比亚迪全力打造电动汽车产业,双双把市值推升到一○○亿美元。但是相对来看,韩国汽车厂显得保守,过去五年,每年销售都超过一○○万辆门槛的北京现代汽车,今年八月被爆出拖欠供应商货款,北京现代汽车出现断崖式的销售下滑,「萨德」只是原因之一,关键因素是产品竞争力的不足,当吉利等汽车大厂规格做到欧洲规格,价格却非常具有竞争力的地步,现代汽车当然难以招架。

韩国很多产业都面临中国压力,这其中又以航运、造船、石化、钢铁最具杀伤力。去年九月,韩进海运出现破产危机,这让韩国航运业危机全面浮现。韩进曾是全球第八大货柜航运航商,过去五年,韩进亏损四年,如今终于摊牌。

今年初,大宇造船也因为无法偿还到期的庞大债务,要求再融资一兆韩元,因为缺乏新订单,后续有三笔到期债务,可能逼迫大宇造船面临摊牌命运。除了造船业,全球钢铁业供过于求,也让浦项钢铁一度面临亏损的压力。浦项在全盛时期,股价最高涨到六十八.五万韩元,去年浦项钢铁股价一度跌到十六.一万韩元,过去以造船、钢铁为主的釜山经济受到很大的伤害。

过去我们谈到韩国经济,大家都充满了羡慕的眼神,但是面对中国的崛起,韩国面临的经济压力并不比台湾轻松。中研院称羡韩国经济成长力,在六○年代,韩国GDP成长八.七%;七○年代是八.八%;八○年代是七.七%,这是韩国经济最为成长的年代,那个年代台湾经济成长也不弱。到了一九九七年是个大转折,韩国政府在亚洲经济风暴中,向国际货币基金(IMF)举债五七○亿美元,情况比台湾还惨烈。

二○一三年朴槿惠上台,曾许诺韩国经济成长率连续三年达四%以上,但目标并没有达成。这些年韩国政商丑闻不断,光是崔顺实事件,就卷入三星、SK、乐天等财团行贿丑闻。更严重的是韩国十五岁到二十九岁青年失业率高达九.八%。过去进名校就是进入大财团就职的敲门砖,韩国民众用尽办法挤进名校,如今这个保障也未必可靠。

中研院不断凸显韩国经济的强项,但不可忽略,现在韩国人均GDP在产业经济面临瓶颈的情况下,也有压力。二○○六年韩国人均GDP站上两万美元,如今停顿了十年,韩国人均GDP到达二万七五六一美元,韩国经济各个领域似乎都面临窘况,人均GDP成长也到了突破瓶颈的关键时刻。

这次中研院端出第十四本政策建议书,我没有看到真知灼见,反而只是蒐集过去旧资料汇整出来的报告,与其说台湾害怕中国竞争,不如说是中国竞争袭来,大家要有什么态度迎接中国带来的挑战贴切一些。(完)

注: 1.专栏作者老谢--谢金河,为《今周刊》发行人兼财讯文化事业执行长。

2.以上评论不代表路透立场。 (整理 高洁如; 审校 曾祥进)

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