September 26, 2018 / 10:36 AM / a month ago

中国农业:乡村振兴战略规划要把握节奏力度,避免过度举债搞建设--发改委

路透北京9月26日 - 针对中国国务院近日印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,中国国家发展改革委负责人解读称,乡村振兴战略规划要把握节奏力度,谋定而后动,避免一哄而上、急于求成、层层加码,避免过度举债搞建设,避免搞强迫命令一刀切、搞形象工程堆盆景。

新华社周三报导援引上述负责人称, 要抓紧编制地方规划和专项规划或方案,推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴战略规划体系,并注重分类施策。顺应村庄发展规律和演变趋势,按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路,分类推进,打造各具特色的现代版“富春山居图”。

“应对好村庄空心化和农村老龄化、延续乡村文化血脉、完善乡村治理体系的任务艰巨。”发改委负责人称,应清醒看到,当前中国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变。

该规划坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,从城乡融合发展和优化乡村内部生产生活生态空间两个方面,明确了国家经济社会发展过程中乡村的新定位,提出了重塑城乡关系、促进农村全面进步的新路径和新要求。

规划提出要完善城乡融合发展政策体系,推动城乡要素自由流动、平等交换,为乡村振兴注入新动能;并把打好精准脱贫攻坚战作为优先任务,把提高脱贫质量放在首位,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进。

上述负责人提出,当前农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农村一二三产业融合发展深度不够;农村基础设施建设仍然滞后;农村民生领域欠账较多,脱贫攻坚任务依然艰巨;国家支农体系相对薄弱,农村金融改革任务繁重,城乡之间要素合理流动机制亟待健全。

而实施乡村振兴战略的第一个五年,既有难得机遇,又面临严峻挑战,国际环境发生明显变化,国际农产品贸易不稳定性不确定性仍然突出,提高中国农业竞争力、确保国家粮食安全、妥善应对国际市场风险任务紧迫。国内乡村发展正处于大变革、大转型的关键时期。居民消费结构加快升级,中高端、多元化、个性化消费需求将快速增长,加快推进农业由增产导向转向提质导向是必然要求。

中国国家主席习近平上周在中共中央政治局就实施乡村振兴战略进行第八次集体学习上称,实施乡村振兴战略,要注意处理好长期目标和短期目标的关系,切忌贪大求快、刮风搞运动,防止走弯路、翻烧饼;同时要形成可持续发展的长效机制,坚持尽力而为、量力而行,不能提脱离实际的目标,更不能搞形式主义和“形象工程”。(完) (发稿 李文科; 审校 曾祥进)

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