July 8, 2020 / 4:00 AM / a month ago

中国发改委:不得对民企设限,鼓励参与铁路和货运机场等交通基础设施建设

路透北京7月8日 - 中国国家发改委和财政部等日前联合下发文件要求,合理设置资格条件,不得以任何形式对民营企业参与交通基础设施建设运营设置限制性门槛,支持和鼓励民企参与重大铁路项目建设,支持参与以货运功能为主的机场项目建设,获取航空货运国内和国际航权。

发改委网站周三刊登“关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见”全文并称,吸引更多民营企业参与交通基础设施项目股改上市融资,支持符合条件的交通领域民营企业在科创板上市,支持符合条件的铁路企业实施债转股或资产股改上市融资。

意见指出,要在不影响铁路路网完整统一的前提下,研究将部分路段或部分工程分开招标,单独组建项目公司;要公平配置航权时刻等资源,不得因企业性质不同对航线、时刻、航油、机场等要素实施差异化供给。

支持民企参与的领域主要包括:

--支持和鼓励民营企业参与重大铁路项目建设以及铁路客货站场经营开发、移动互联网服务、快递物流等业务经营,推动铁路站城融合投融资改革;

--支持民营企业参与以货运功能为主的机场、通用机场、直升机起降点项目建设,获取航空货运国内和国际航权;

--研究支持从事航空货运的民营企业扩大货运飞机引进规模;

--鼓励具备专业经验的民营企业参与高速公路服务区经营活动;

--拓宽社会资本参与城市停车设施建设运营渠道,加快探索政府投入公共资源产权与社会资本共同开发的PPP模式;

--支持民营企业规范参与交通基础设施PPP项目。

实施意见要求,加快研究制定和完善符合市场原则的铁路行业调度、收费定价、财务清算等方面的规则和制度,制定公开透明、公平合理的铁路运输收入清算规则,规范路网接轨技术标准和办理程序。

同时,推广站城融合开发新模式,鼓励民营企业通过独资、股权合作等方式参与依托既有枢纽的城市更新和新建枢纽区域综合开发。(完)

欲览文件详情,请点击发改委网站链接:here (发稿 黄斌;审校 乔艳红/张喜良)

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