March 29, 2018 / 12:29 PM / 6 months ago

中国外管局报告:以拓展交易范围和扩大参与主体等为重点,深化汇市发展

路透北京3月29日 - 中国国家外汇管理局周四在“2017年国际收支报告”的专栏中称,应积极把握人民币汇率市场化、可兑换和国际化对外汇市场发展提出的挑战与机遇,以拓展交易范围、丰富交易工具、扩大参与主体、推动市场开放、优化基础设施、完善市场监管为重点,继续深化外汇市场发展。

以下为外管局专栏《改革开放40年来我国外汇市场发展》全文:

改革开放前,我国实行统收统支的外汇管理体制,没有外汇市场的基础和概念。伴随着改革开放,我国外汇市场从无到有,逐步发展。经过 40 年的发展,我国外汇市场产品不断丰富、市场主体不断增加、对外开放程度不断提高,市场配置外汇资源、服务实体经济的能力不断增强,走出了一条有中国特色的发展道路。

服务实体经济,不断丰富外汇市场产品体系。实体经济对于外汇市场的基本和核心需求是有效配臵外汇资源和防范汇率风险,外汇市场的改革发展始终将服务实体经济放在首要位臵,充分考虑经济主体的风险识别和管理能力,由简单到复杂、由基础到衍生,逐步引入各类新工具。目前我国外汇市场已具有即期、远期、外汇掉期、货币掉期和期权等基础产品体系,基本满足了各类市场主体的汇率风险需求。2017 年,我国外汇市场人民币对外汇交易各类产品累计成交 24.1 万亿美元,较 2002 年增长 43 倍,其中衍生品交易量的比重由 2002 年 0.7%增长至 2017 年 60%;根据 BIS 三年一次外汇市场调查,中国外汇市场交易量占全球外汇市场交易量的比重由 2004 年的 0.02%上升至 2016 年的1.1%。外汇市场深度和广度进一步扩展,为推进汇率市场化改革和支持市场主体适应汇率双向波动提供了有力保障。

扩大市场开放,构建多元化的市场主体层次。2004 年以来一批承担境外人民币清算职能的境外金融机构相继进入银行间外汇市场,还有更多的境外金融机构在跨境贸易人民币结算业务项下与境内银行开展场外外汇交易,我国外汇市场对外开放程度逐步提高。

2005 年汇改以来,银行间外汇市场开始打破原先单一银行的参与者结构,一方面对内开放,允许符合条件的非银行金融机构和非金融企业入市交易;另一方面根据港澳和跨境人民币业务的发展需要,逐步推动市场对外开放。2017 年末,银行间外汇市场成员中境外金融机构 81 家,占比为 13%;在银行间外汇市场各类产品交易量 645 亿美元,占比为 0.2%。外汇市场的对外开放不仅丰富了境内市场交易主体,更重要的是体现了境外机构对境内市场的交易产品、交易机制、基础设施等各类市场要素全方位发展的充分认可,境外机构的“引进来”一定程度上也实现了中国模式的“走出去”。

借鉴国际经验,探索有中国特色的外汇市场发展道路。在充分借鉴国际成熟经验的同时,我国外汇市场发展一直以前瞻性视角积极探索适合我国国情和引领国际趋势的发展新路。以外汇交易中心为主平台的我国银行间市场,从 1994 年建立之初就具有有组织交易平台的基本形态,可以兼容多种交易模式、适应不同交易工具,打破了场内与场外的传统边界并形成功能融合。

正是得益于有组织交易平台的这一长期制度安排,才使得2008年国际金融危机后才提出的全球监管改革很大程度上在中国市场已经提前实践,同时使我国银行间外汇市场在实践中央对手清算、交易后确认、冲销、报告等全球新的监管要求和发展措施方面,具有独特的便利基础。

回顾历史,中国外汇市场取得的发展成就是中国全面深化经济改革和对外开放、深 入推进金融市场发展的必然结果。展望未来,随着我国改革开放的继续推进,外汇市场 发展仍面临重大发展机遇,应积极把握人民币汇率市场化、可兑换和国际化对外汇市场 发展提出的挑战与机遇,以拓展交易范围、丰富交易工具、扩大参与主体、推动市场开 放、优化基础设施、完善市场监管为重点,继续深化外汇市场发展。(完)

参看详情,请点选外管局网站www.safe.gov.cn/ (发稿 林高丽;审校 李文科)

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