November 26, 2019 / 3:50 AM / 20 days ago

中国央行报告:探索建立金融机构依法自主退出机制,妥善解决“大而不能倒”

路透北京11月26日 - 中国央行周一稍晚发布金融稳定报告(2019)称,应进一步推进金融机构市场化退出机制建设。探索建立金融机构主体依法自主退出机制和多层次退出路径。

报告指出,要完善金融机构资产、负债、业务的概括转移制度,建立金融机构风险预警及处置机制,尤其是明确风险处置的触发条件、制定退出风险处置预案、丰富风险处置工具箱。

同时,也要推动建立风险防范化解长效机制。要加快弥补监管制度短板。尽快推动金融控股集团的管理办法和系统重要性金融机构监管细则落地实施,对金融控股集团实行并表监管,建立特殊处置机制,妥善解决“大而不能倒”问题。

“金融业综合经营的大趋势需要金融管理部门更好地厘清职责边界,弥补监管制度短板,减少监管空白,并不断加强监管协调和信息共享。”报告称。 报告指出,总体看,中国中小金融机构整体经营稳健,且近年来通过早期纠正措施,已有164家机构评级结果改善,退出高风险机构名单。

部分中小金融机构评级结果较差,客观上一方面是由于当前中国经济增速总体上有所放缓,而中小金融机构对宏观经济的变化较为敏感,因此受到一定冲击;另一方面可能部分体现了银行风险管理要求的强化,银行业金融机构不良资产分类更加审慎,拨备计提力度加大,从而可能导致一些监管指标有所下降,进而影响评级得分。

2018年四季度的央行金融机构评级覆盖了4,379家银行业金融机构,包括24家大型银行、4,355家中小机构(含3,990家中小银行和365家非银行机构)。评级等级划分为11级,分别为1~10级和D级,级别越高表示机构的风险越大,已倒闭、被接管或撤销的机构为D级,其中评级结果为8~10级和D级的金融机构被列为高风险机构。

24家大型银行中,评级结果为1级的1家,2级的11家,3级的7家,4级的3家, 6级的1家,7级的1家。

4,355家中小机构中,评级结果为1~3级的370家,占比8.5%;4~7级的3,398家,占比78%;8~10级的586家,D级的1家,占比13.5%,主要集中在农村中小金融机构。(完) (发稿 乔艳红;审校 林高丽)

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