December 3, 2019 / 8:57 AM / 7 days ago

中国政策:消费税法征求意见发布,延续基本制度框架保持税负水平总体不变

路透北京12月3日 - 为落实税收法定原则,中国财政部、税务总局起草了《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》,将《条例》上升为法律,延续消费税基本制度框架,保持制度稳定,保持了现行税制框架和税负水平总体不变。

刊登在财政部官网的说明称,为充分体现改革成果,结合现行政策和征管实践,对不适应经济社会发展和改革要求的内容,作出适当调整和完善,主要根据征收环节变化,统一调整纳税人范围表述;结合改革成果,补充和完善税目税率表。

说明提到,根据消费税调控特点,授权国务院调整税率,并根据国务院关于健全地方税体系、中央与地方收入划分改革的有关要求,后移消费税部分消费品征收环节等消费税改革工作一直在推进中。考虑到这些工作在消费税立法后仍将持续,需要依法授权国务院组织开展相关试点。

1993年12月,国务院颁布《中华人民共和国消费税暂行条例》(以下简称《条例》),规定自1994年1月1日起,选择烟、酒、汽柴油等部分消费品开征消费税。2008年11月,根据消费税历次政策调整和改革情况,国务院对《条例》进行了修订,并于2009年1月1日起实施。

1994年至2018年,累计征收国内消费税105,176亿元人民币,其中2018年征收10,632亿元。按照十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”的要求,从2014年启动了新一轮消费税改革,出台了多项改革措施,目前,消费税相关改革要求已经落实,立法条件成熟。

11月底中国财政部发布增值税法征求意见稿,保持现行税制框架总体不变以及保持现行税收负担水平总体不变,并适当调整完善相关内容。征求意见稿共9章47条。

欲浏览政策全文,请点选(here) (发稿 沈燕; 审校 林高丽)

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