March 3, 2020 / 11:05 AM / a month ago

中国政策:环境治理体系指导意见发布,开展排污权交易并研究抵质押融资

路透北京3月3日 - 中国国务院办公厅周二印发指导意见称,将完善金融扶持,设立国家绿色发展基金,统一国内绿色债券标准;开展排污权交易,研究探索对排污权交易进行抵质押融资。

新华社刊发国务院“关于构建现代环境治理体系的指导意见”的全文并指出,要强化环保产业支撑,加强关键环保技术产品自主创新,推动环保首台(套)重大技术装备示范应用,加快提高环保产业技术装备水平。做大做强龙头企业。

制定实施生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案,除全国性、重点区域流域、跨区域、国际合作等环境治理重大事务外,主要由地方财政承担环境治理支出责任。稳定的中央和地方环境治理财政资金投入机制。

健全环境治理企业责任体系,加快排污许可管理条例立法进程,完善排污许可制度,加强对企业排污行为的监督检查。重点排污企业要安装使用监测设备并确保正常运行,坚决杜绝治理效果和监测数据造假。

指导意见表示,将对各类所有制企业一视同仁,平等对待各类市场主体,引导各类资本参与环境治理投资、建设、运行。规范市场秩序,减少恶性竞争,防止恶意低价中标,加快形成公开透明、规范有序的环境治理市场环境。

同时,实行中央和省区市两级生态环境保护督察体制,推进例行督察,加强专项督察,严格督察整改。强化监督帮扶,压实生态环境保护责任。

目标是到2025年,建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系,落实各类主体责任,提高市场主体和公众参与的积极性,形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。(完) (发稿 乔艳红;审校 林高丽)

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