October 12, 2018 / 12:24 AM / in 11 days

中国经济:地方正密集摸底债务情况,制定化解方案月底上报财政部--报载

路透上海10月12日 - 中国经济参考报周五报导称,地方债风险防范攻坚战正在打响,当前地方层面正在密集摸底债务情况,紧锣密鼓制定地方版化解地方债风险的方案,并将于本月底前集中上报财政部。

报导指出,此前多地已经启动了统计摸底的系统工作,为全面摸清地方政府隐性债务底数及相关资产情况,防范化解地方政府隐性债务风险提供保障。

“此次是对隐性债务的总量、类别、结构、地区、用途等全面摸底进行统计,并将相关情况于10月底前上报财政部,还要制定化解存量债务的实施方案。”报导引述一位地方财政系统人士称。

而在摸底统计的同时,地方层面也开始制定方案,采取多项举措规范政府举债行为。本轮债务处置的总体路径已经明晰:一方面,化解存量债务;另一方面,牢牢守住防范风险的底线,严控增量。包括严禁违法融资担保、以PPP或者政府采购的方式变相举债、把控好新增项目融资金融“闸门”等。

报导并指出,当前地方层面的举措包括完善预算管理,强化责任和问责,推动地方政府债务信息化公开,推动平台企业市场化转型等。

例如,河南省郑州市制定了《郑州市政府性债务管理办法》,将存量政府债务全部纳入预算管理,筹集资金保障到期债务及时足额偿还,制定债务风险防范化解三年方案,确保每笔债务对应有偿债来源,严守违法违规举债担保和到期债务拖延违约两条红线不能踩。

陕西省此前印发《陕西省政府债务管理绩效评价暂行办法》的通知,明确将运用绩效管理理念,建立科学合理的指标体系,由省财政厅对各市县政府债务管理工作进行评价。将重点考核各市县政府债务风险控制情况,综合考虑债务管理规范程度、债务管理能力建设等情况。

中国财政部部长刘昆8月末曾表示,下一步将坚决遏制隐性债务增量,督促整改政府投资基金、PPP、政府购买服务中的不规范行为,严禁各种违法违规担保和变相举债;并要强化财政约束,有效抑制地方不具还款能力的项目建设。

今年以来,财政部已经先后通报了安徽、宁波、云南、广西等地违法违规举债担保问题,释放严惩问责的高压信号。(完) (发稿 边竞; 审校 曾祥进)

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