May 16, 2018 / 11:40 AM / 4 months ago

中国经济:将研究适当增加地方债期限品种,提高单只地方债规模--财政部

路透北京5月16日 - 中国财政部国库司负责人娄洪日前表示,财政部将研究适当增加地方债券期限品种,完善地方债券期限安排;并将继续完善相关制度机制,适当减少地方债券只数,进一步提高单只地方债券规模。

财政部网站周三援引在娄洪在地方政府债券发行制度改革座谈会的讲话称,当前地方债券市场得到较快发展,但也看到,在发行定价、信用评级、品种设计等方面还存在一些问题,将通过进一步完善发行定价机制、丰富地方债券期限品种、提高单只地方债券规模和完善地方债券发行兑付机制等方面进一步系统地采取措施。

“在继续保持3-10年中期债券为主力品种的基础上,适当增加超长期限(15年、20年期)品种,吸引保险公司等偏好超长期债券品种的机构参与地方债券投资。”娄洪称,将丰富地方债券期限品种。

二是优化期限结构,鼓励各地增加两年期以下地方债券发行规模,探索研究建立各地一般债券超长期限与短期限平衡机制,保持地方债券平均期限基本稳定。

娄洪指出,目前地方债券发行只数多、单只债券发行规模小,特别是部分期次项目收益专项债单只债券发行规模甚至不足2,000万元人民币,相对于债券市场上交易活跃的债券,“碎片化”程度较高,降低了地方债券流动性,也增加了承销机构投标工作量和操作风险,影响了其认购积极性。

财政部将继续推进一般债券续发行工作。一般债券纳入一般公共预算管理,与国债有相近之处,各地要更多采用续发行方式发行一般债券,减少债券只数,增加单只债券规模;适当加大项目收益专项债券集合发行力度,减少专项债券只数,提升地方债券二级市场流动性。

此外,还将进一步完善地方债券发行兑付机制,包括丰富公开发行方式,对单只债券募集额不足5亿元的债券,地方财政部门可以积极研究采用公开承销方式发行,提高发行效率;允许地方财政部门结合市场情况和自身需要,采用弹性招标方式发行地方债券,合理设置发行规模区间,保障地方债券稳定发行。

中国财政部此前发布关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见称,加强地方政府债券发行计划管理,提升地方政府债券发行定价市场化水平,地方财政部门不得在地方政府债券发行中通过“指导投标”、“商定利率”等方式干预地方政府债券发行定价。(完)

欲浏览详情,请点选财政部网站:(here) (发稿 许菁;审校 杨淑祯)

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