January 2, 2020 / 9:28 AM / 24 days ago

中国经济:当前和今后一个时期就业形势更加复杂严峻,任务更艰巨--官媒

路透北京1月2日 - 中国官媒《求是》杂志刊登“如何看待我国就业形势”的文章称,当前和今后一个时期,中国就业领域固有矛盾依然存在,新的影响因素还在增多,工作推进中仍有不少短板弱项,中国的就业形势更加复杂严峻,就业任务更加艰巨繁重。

文章称,从总量看,就业压力依然存在。中国16-59岁劳动年龄人口从2012年开始有所减少,这一趋势还将持续,到2020年后减幅将加快。但必须看到,这种减少是供给高位上的放缓,而且由于受教育等因素影响,劳动年龄人口进入劳动力市场的时间相对滞后。

2018年末中国劳动年龄人口仍接近9亿人,预计到2035年劳动年龄人口仍将保持在8亿人左右。近几年每年需要在城镇就业的新成长劳动力约有1,500多万人,加上近千万的城镇登记失业人员,需在城镇就业的劳动力年均约2,500万人。不仅如此,推进城镇化进程中,农村劳动力转移就业仍有增量。

从结构看,就业矛盾更加凸显。在经济结构调整、产业转型升级过程中,结构性就业矛盾进一步凸显,突出表现为“招工难”与“就业难”并存。一方面,企业反映招工难,技能人才的求人倍率一直在1.5以上,一线普通工人也面临短缺。

另一方面,部分高校毕业生等新成长青年群体存在就业难题,去产能等结构调整中产生的大龄失业人员再就业则更加困难。这种“两难”并存的局面,其根源在于劳动力需求和供给的不匹配,是经济发展不平衡不充分的结构性问题在就业领域的集中体现。

从需求端看,中国目前仍处于工业化中期和产业链的中低端,市场中增加的岗位大部分是制造业、服务业一线普通工人和服务员;从供给端看,每年新成长劳动力中高校毕业生超过一半,农民工群体中80、90后新生代已占据主体,新一代求职者更加注重职业发展、工作条件和自我价值实现,供需对接存在错位。

另外也要看到,相对于产业和技术的快速变化,人的变化是一种慢变量,实现职业转换需要一定的教育培训,转变就业观念更需要较长的时间。

文章称,2019年,中国就业延续总体平稳的态势。预计全年城镇新增就业1,300万人以上,城镇调查失业率和登记失业率均处于预期控制目标之内。(完) (发稿 沈燕; 审校 林高丽)

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