October 29, 2018 / 12:54 AM / 21 days ago

中国经济:更大力度减税降费措施将推出,增值税和社保费率有望下调--报载

路透上海10月29日 - 中国证券报周一报导,从有关人士处获悉,在一系列减税降费政策推出后,更大力度减税降费措施正酝酿推出,包括把增值税税率从三档简并至两档同时下调税率,以及降低社保费率等。

这无疑将进一步激发微观经营主体活力。业内人士认为,更大力度减税,势必会在税种上做文章。

报导援引中国财政科学研究院院长刘尚希称,“目前,中国有18个税种,要真正实现减税,重点要放在大税种上,主要是最大的两个税种--增值税和企业所得税。”

他并表示,增值税税率三档并两档应尽快实施,16%的基准税率可考虑下调,这在完善增值税税制同时,也能实现增值税总体税负下降。

除增值税,企业所得税作为另一大税种,也有望进一步完善。刘尚希表示,中国需考虑全球企业所得税税率情况,结合实际,适当下调企业所得税税率。“目前中国企业所得税税率为25%,符合条件的高新技术企业实行15%税率,小微企业实行20%税率,有一定下调空间。”

当前,中国增值税税率分为三档,分别为16%、10%、6%。业内人士坦言,多档税率并存导致税制较复杂,可能引发“高征低扣”和“低征高扣”现象,抑制增值税中性作用发挥。

报导称,除减税外,降费措施也在酝酿中。对社保缴费可能大幅抬升企业运营成本的担心,决策层早已明确表示将抓紧研究提出继续降低企业税负和降低社保费率的具体办法。 中国社科院财经战略研究院研究员汪德华指出,社保费率下调应按照总体上不增加企业负担原则出台政策。但当前仅降低社保费率还不足以起到减轻企业负担的作用,一些中小企业、民营企业与法律规定差距还比较大,在降低社保费率同时应出台一些配套措施。

在中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌看来,调整社保费率的考虑因素包括,下调幅度应与原来由于征管因素导致增收的部分相匹配,还应抓紧时间推进全国统筹,设立全国统一的资金池。此外,考虑到未来养老支出压力,可划转国资给社保来补缺口。

近来不论官方还是业内专家,都把减税降费作为有针对性破解实体经济发展难题的重要手段。

中国前三季度全国财政收入总体保持平稳较快增长,但稳中趋缓态势明显。9月全国财政收入增幅降至2%,创年内新低;全国税收收入同比增长6%,增速比去年同月低11.6个百分点,也是今年以来最低水平;非税收入也明显下降,9月同比下降10.9%。(完) (发稿 李宏薇;审校 乔艳红)

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