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中国经济:构建土地供给利用监管平台,探索地方土地资源储备制度--国土部
December 5, 2017 / 1:21 AM / 11 days ago

中国经济:构建土地供给利用监管平台,探索地方土地资源储备制度--国土部

路透北京12月5日 - 中国国土部副部长曹卫星周二撰文指出,中国土地供给管理仍面临一些问题和挑战,要构建立体化、动态化、信息化的土地供给利用监管平台,实施差别化产业用地政策,严控高耗能高污染和过剩产能用地,并探索构建地方土地资源储备制度

曹卫星在人民日报上的署名文章指出,以土地资源保护与利用综合评价为基础,着力构建有效保护、高效配置、科学调控、合法维权的土地资源管理制度,完善“批、供、用、补、查”的土地资源管理模式;加快农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革进程,加快建立城乡统一的建设用地市场。   文章称,优化城乡建设用地布局,逐步增加农村生产生活用地安排,构建房地产用地供需平衡机制,增强房地产用地供应的精准度。提高建设用地管理水平,推动有条件的地区实现建设用地减量化或零增长。有序推进城镇低效用地和存量用地再开发,引导产能过剩行业和“僵尸企业”用地退出,确保“十三五”期间单位国内生产总值建设用地使用面积明显下降。   强化资源储备。探索构建地方土地资源储备制度,对工矿废弃土地、城乡低效用地、滩涂潜在土地及未开发土地等进行收储管理,提升土地供应能力,强化政府调控作用。

  文章指出,中国土地供给管理仍面临一些问题和挑战。这主要表现在一是土地供给管理理念还未转变到位。比如,对土地资源自然属性、经济属性、生态属性和社会属性的认识不够全面,土地资源合理利用和保护观念不强等等。

二是土地供需失衡现象依然存在。在一些地方,土地供应与需求脱节,开发强度超出资源环境承载能力。

三是土地供给引导作用需要加强。土地资源管理机制在保护资源、保障发展方面发挥了积极作用,但实践中仍存在粗放利用和浪费、部分行业和产业用地成本高、农业农村发展动能不足等问题。这些问题和挑战不利于中国土地资源有效配置,不利于促进经济转型升级。(完) (发稿 李文科; 审校 杨淑祯)

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