January 21, 2020 / 1:02 AM / a month ago

中国证券:制定新证券法配套规章,在法治轨道上推进市场改革--证监会主席

路透北京1月21日 - 中国证监会主席易会满表示,证监会将针对新证券法抓紧制定、修改相关配套规章、规范性文件,将2020年作为资本市场的法治建设年和全面深化改革的关键推进年,在法治轨道上全面推进资本市场改革发展。

新华社周一稍晚援引对易会满的专访报导称,新证券法的施行为进一步完善资本市场基础制度明确了方向,为全面推进以注册制为龙头的资本市场改革提供了坚强的法制保障,有助于强化资本市场服务实体经济发展的功能发挥,有利于增强市场信心。

“新证券法落地实施,需要制定或者修改大量的配套规定,进一步完善资本市场法规体系。这项工作已经开展,要借证券法修订实施这一契机,对资本市场规章制度进行全面的清理完善。”易会满称。

他并指出,此次证券法修订,历时六年,原证券法一共240条,这次共修改166条、删除24条、新增24条,作了较大调整完善。有三项是此次修法的重点,一是对证券发行注册制度作了比较全面系统的规定;二是显著提升证券违法违规成本;三是着重完善投资者保护制度。

他表示,证券法修订通过后,证监会的主要任务就是把法律学习好、落实好,尤其要把握好证券法施行的开局之年,将2020年作为资本市场的法治建设年和全面深化改革的关键推进年。

他同时提到,新证券法考虑到注册制改革是一个渐进过程,授权国务院对证券发行注册制的具体范围、实施步骤进行规定,为平稳实施注册制留出了必要空间。

“在注册制全面推开之前,根据上述法律授权,部分板块、证券品种的公开发行,还将会依国务院安排,继续按照修改前的证券法规定实行核准制。”他说。

新修改的证券法于2019年12月28日经全国人大常委会表决通过,为分步稳妥推进注册制打开法律空间,明确全面推行注册制,取消发审委,同时加强投资者保护创新证券民事诉讼制度,全面升级证券领域违法犯罪处罚力度。新法自2020年3月1日起施行。

易会满指出,新证券法通过顶层制度设计,厘清了不同市场主体的权利义务边界,加大对违法违规行为的威慑;同时还有助于强化资本市场服务实体经济发展的功能发挥。

“新证券法不仅通过确立证券发行注册制,完善股票、公司债券公开发行制度来方便优质企业高效融资;还通过完善上市公司收购制度,引导资源向更有利于实体经济发展的方向流动。”他说。

他还称,新证券法为投资者保护建立了多项新制度,重点解决中小投资者信息来源不对称、“声音小”、维权贵、救济难等问题,大力加强投资者保护,有利于增强市场信心。(完)

发稿 侯向明; 审校 林高丽

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