January 8, 2018 / 1:05 AM / 6 months ago

中国金融:加强薄弱环节监管须制定好“游戏规则”避免“真空地带”--人民日报

路透北京1月8日 - 人民日报“金海观潮”栏目周一刊登文章称,新一年严监管依然是金融领域的主题;加强对薄弱环节的监管,并不是一刀切的盲目严监管,必须制定好“游戏规则”,避免“真空地带”,既不留白、无死角,也不碰头、不叠加,避免重复监管和监管空白并存。

该篇署名王观的该文章并指出,要从体制机制入手,加强金融监管协调、补齐监管短板,实现对所有金融业务的全方位监管,方能有效去除这些薄弱环节中的风险隐患

“只有监管之盾更牢,才能抵挡风险之箭;只有监管之网更密,才能严防漏网之鱼。防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题,金融监管不能有‘留白’死角。”文章称。

文章指出,2017年可谓金融监管年,“史上最大罚单”纪录不断刷新。从金融去杠杆的推进,到强化银行同业、资本市场、保险业务的监管,再到年底国务院金融稳定发展委员会召开第一次会议,研究部署相关工作,某种程度上说,中国金融业已经迎来了监管协调的新时代。

然而,也要看到,当前金融风险防控依然存在一些薄弱环节、空白地带。比如,有的机构以业务创新为名,或乱做表外业务、同业业务,或绕过监管玩资金空转、以钱炒钱,有的资管产品借通道多层嵌套,拉长资金链条,实现监管套利,转化为传统银行信贷的“影子”。

再如,在互联网金融发展中,有网络借贷平台打着P2P旗号行非法集资甚至诈骗之实,现金贷、校园贷等借助网络平台壮大规模,也曾一度成为消费金融领域的“风险高发区”。   “面对薄弱环节,既不能草木皆兵,也不能掉以轻心。”文章强调。

从大形势看,中国经济金融运行稳定,这些薄弱环节虽然存在一些风险隐患,但还只是呈“点状分布”,对此不必过于夸大渲染。但从另一方面看,金融风险防控是一个系统性工程,哪个领域、哪个环节出现问题,都有可能带来全局性影响。

“在防控金融风险进入关键时段后,需要把更多‘兵力’放在重要领域和薄弱环节,以免风险点蔓延成风险面,成为波及全局的‘蝴蝶翅膀’。”文章称。   文章称,补强薄弱环节,重在监管制度建设。仔细分析这些薄弱环节,或多或少都有“跨界”的烙印。

如今,金融产品变得日益复杂,且交易频率高、资金流动快,随着金融混业经营活动不断增加,跨机构、跨行业、跨市场已成为常见形态,金融科技的突飞猛进更是放大了这一特征。面对新形势,监管框架能不能及时跟上、协调机制能不能有效运转,就显得尤为重要。

近日来中国金融监管机构在弥补监管短板方面动作频频。上周,一行三会发文推出规范债券交易业务通知,要求相关机构严格遵守监管部门制定的流动性、杠杆率等风险监管指标,并合理控制债券交易杠杆比率。央行还窗口指导大额存单备案额度,降低机构通过发行存单进行资产负债错配风险。

银监会则先后出台商业银行股权管理办法、委托贷款管理办法、大额风险暴露管理办法,加强相关业务监管;保监会出台关于保险资金设立股权投资计划有关事项的通知,以防范险资以通道、嵌套、名股实债等方式开展股权投资计划业务,避免变相违规增加地方政府债务规模。(完) (发稿 马蓉;审校 乔艳红)

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