April 15, 2019 / 1:49 AM / 5 days ago

中国金融:银保监启动金融服务民企监管督查,解决融资难贵--报载

路透上海4月15日 - 证券时报上周六报导称,中国银保监会近日下发通知,将启动为期一年的针对银行保险业支持民企和小微企业贷款情况的监督检查,推动解决金融服务民营企业的痛点和难点问题,并建立起银行保险业服务民营企业的长效机制,切实解决民营和小微企业融资难融资贵问题。

报导援引《关于开展加强金融服务民营企业监督检查工作的通知》指出,是次检查主要包括:金融服务体系建设情况,“敢贷、愿贷、能贷”长效机制建设情况,民营企业授信服务开展情况,帮助民营企业融资纾困情况,平衡好支持民营企业发展与防范金融风险关系的情况,保险机构支持民营企业情况。

具体来看,大中型银行普惠金融事业部建设是否取得明显成效,是否单独设置普惠信贷计划,是否将内部资源、政策向普惠金融服务领域倾斜?地方法人银行是否有效加大对民营企业的支持?

商业银行是否在法人层面制定和完成民营企业服务年度目标,是否在内部绩效考核中提高民营企业融资业务考核权重,是否建立并明确对分支机构和基层人员的尽职免责认定标准和免责条件,是否将授信流程涉及的人员全部纳入尽职免责评价范畴,是否设立内部问责申诉通道?

此外,商业银行贷款审批是否对民营企业设置歧视性要求,贷款利率和条件是否高于同等条件下的国有企业,是否有效提高贷款需求响应速度和授信审批效率?银行保险机构是否按照市场化、法治化原则,区别对待、“一企一策”,分类采取支持处置措施?

普惠金融定向降准等优惠政策低成本资金的使用是否合规,贷款资金是否被截留、挪用甚至转手套利?保险机构是否提供更灵活的民营企业贷款保证保险服务,为民营企业获得融资提供增信支持,是否有效参与化解处置民营上市公司股票质押风险?

根据要求,各地方监管部门在开展民营企业调查时,还应从企业端重点核实贷款审批情况、贷款需求响应情况及减费让利情况。

包括但不限于:贷款审批是否对民营企业设置歧视性要求,是否要求提供额外信用增信措施,是否仅以无抵押担保为由不予授信,是否盲目抽贷、压贷,是否及时回应贷款需求,是否主动提前对接续贷需求,是否严格执行“两禁两限”规定,是否通过以贷转存、存贷挂钩等不合理方式变相提高融资成本等。

根据通知,监管部门还将结合2019年度现场检查计划,对服务民营企业重大政策落实情况进行检查。各地方监管部门还会选择一定数量辖内民营企业进行现场调查,调查范围应覆盖大中型企业和小微企业。 根据时间安排,整个监督检查时间周期跨度约一年,上半年侧重制度建设情况,下半年侧重制度执行情况及成效。根据要求,各银行保险法人机构和地方监管部门应分别于6月和12月之前将半年自查报告、半年监督检查报告和年度自查报告、年度监督检查报告进行上报。(完) (发稿 李铮;审校 张喜良)

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