September 12, 2019 / 1:11 AM / 7 days ago

中美关系:中国公布关税排除清单系着眼大局,旨为企业减压--人民日报

路透北京9月12日 - 针对中国公布第一批对美加征关税商品第一次排除清单,人民日报周四刊登署名钟声的文章认为,这是从大局着眼的理性之举。面对外部层出不穷的种种不确定性,中方坚持以理性态度来应对,以办好自己的事情为关键,以保持自身稳定性来稳大局,就是最好的抉择。

中国国务院关税税则委员会周三公布第一批对美加征关税商品第一次排除清单,从9月17日起免除16项从美国进口商品的加征关税,具备退税条件的将退还已加征关税税款。

“中方反制行动,是面对美方单方面挑起并不断升级经贸摩擦的正义之举。公布关税排除清单,体现出中方在应对中美经贸摩擦过程中一贯的理性、克制。中方的对美反制措施,不是为了反制而反制,更不是为了加征关税而加征关税。”文章称。

文章指出,自今年5月13日试行开展对美加征关税商品排除工作以来,中国相关部门对申请主体的有效申请逐一进行审核,听取相关意见。加征关税,是否会使企业难以寻到替代来源,是否对相关行业造成负面结构性影响,是否影响民众生活质量……这些问题都被充分考虑到,体现了中国政府对本国人民和在华企业的负责任态度。

文章称,美方一些人刻意曲解中国公布关税排除清单,称之为中方无法承受经贸摩擦影响的象征。显然,他们这是一叶障目,抑或虚张声势。中国经济有足够韧性,不惧任何外部挑战。

“中国是世界上唯一拥有完整产业链的国家,美方加征关税不可能轻易破坏这种产业链,短期内只会更加突显中国在全球产业链的特殊价值。”

美中贸易全国委员会日前公布的调查结果显示,87%的受访美国企业没有也不打算将业务迁出中国。美国荣鼎咨询公司的数据显示,今年上半年,美国企业在华投资68亿美元,较过去两年同期均值增长1.5%。

**“排除清单”旨为企业减压**

另据人民日报同日报导,“排除清单”旨为企业减压,此次公布的排除清单中虽然只有16项商品,但实际覆盖面并不低。需要特别提醒的是,排除商品的适用范围不限于申请企业。在排除清单内的商品,进口企业不论是否提交过排除申请,都可以享受排除措施。 据了解,由于部分企业提出排除申请的商品属于某税目项下新列名的部分商品,海关执行有待进一步研究。为加快进度,按“成熟一批、排除一批”的原则首先公布第一次排除清单。

“下一步将适时公布后续批次排除清单;第二批5,140个税目的商品已开始接受网上排除申请,时间是2019年9月2日至10月18日;下一步还将适时开展第三批商品排除工作,相关申请办法将另行公布。”有关专家表示。

国务院关税税则委员会审核排除申请主要有三个标准:一是寻求商品替代来源面临困难;二是加征关税对申请主体造成严重经济损害;三是加征关税对相关行业造成重大负面结构性影响或带来严重社会后果。

专家表示,中国针对美方的贸易单边主义措施出台三轮关税反制措施后,部分比较依赖自美进口商品的行业企业,没有或少有替代来源,生产经营成本增加,企业面临困难。在这种情况下,设立排除机制能有效降低企业进口成本、减缓下游产品和终端消费的价格波动、增强企业信心、稳定市场预期。

第一批对美加征关税商品第一次排除清单自2019年9月17日起实施。此次排除清单中共有16项商品。据了解,商品范围覆盖近300家申请企业,占申请企业的近1/3。主要有虾苗、饲料用乳清、紫苜蓿、鱼粉等农产品;农药原料、脱模剂、润滑剂、润滑脂、润滑油等工业原料;抗癌原料药,医用直线加速器等医用工业原料和设备。 “首批次排除清单中的商品主要是农业生产资料、关键原料、医疗设备等,目前看基本上无法从美国以外的市场获得替代,符合国务院关税税则委员会审核的相关标准。”中国农业大学经管学院教授田志宏称。

他举例说,鱼粉是中国畜牧业的主要添加饲料,每年从美国进口10万吨左右,此前加征关税后进口量并没有缩减,说明需求是刚性的,此次被列入排除清单,可以降低畜牧养殖业生产成本。 “首批次排除清单的‘保民生’政策取向很明显。”中国石油和化学工业联合会副秘书长赵志平分析,为确保百姓用药需求,此前对美加征关税的反制清单中没有抗癌药;但吉非替尼、卡培他滨等抗癌原料药在税目分类上属于化工品,所以前期被列入反制清单,“这次把这些商品作为非全税目商品挑出来,列入排除清单,就是防止加税成本向下游传导,增加百姓看病负担。” 据专家介绍,目前加拿大、美国、欧盟等都有关税排除措施,世贸组织对此也有系统性安排。 田志宏并指出,事实上,在反制清单的制定过程中,就已经考虑到相关进口商品的可替代性、保持产业链完整等各种因素。在前期加征关税时,已把多数不可替代商品排除在外,目前提出排除申请企业涉及的商品,在反制清单中原本就占比较小,予以排除后,不会对反制效果产生明显影响。(完) (发稿 沈燕;审校 张喜良)

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below