January 30, 2018 / 1:01 AM / 22 days ago

港报社评:“一国”与“两制”红线均须守住--明报1月30日

立法会议席补选,香港众志成员周庭遭「DQ」(取消资格),之前立会宣誓案被「DQ」的姚松炎则成功入闸。「周out姚in」传达了清楚政治信息,但凡参选人超越了「一国」红线,不管以任何形式或论述包装「港独」,都不得进入体制之内。今次「DQ」是政治决定,「港独」出现令中央觉得需要为「一国」划红线,另一方面港人也会关注中央的红线会否愈收愈紧,倒过来威胁「两制」的红线 。一国两制是香港唯一活路,需要各方严守分际,「一国」与「两制」的红线均要守住。

过去选举主任的职务,主要只是查核参选人有否交齐资料、填漏表格等工作,2016年立法会选举引入「签署确认书」安排,要求参选人须拥护《基本法》,选举主任实质变成「DQ」把关人,负责根据参选人过去的言行,判断是否主张「港独」。

选举主任角色质变,做法是否妥当,还看法院如何处理「DQ」者的选举呈请,不过根据选管会条例,选举主任的确有权决定提名表格是否有效,确保选举合法及诚实进行。也许周庭支持者会质疑,前年罗冠聪获裁定参选资格有效,为何同属香港众志的周庭却不能,然而从选举主任的角度而言,前年人大就宣誓案释法,已为「DQ」提供更多法律凭据。此一时彼一时,现在不过是按法例「执正来做」。

当然,谁都知道选举主任只是台前角色,周庭被拒参选也不是法律问题,而是政治问题。近年「港独」冒起,彻底改变香港政治形势;若没有「港独」,根本也不会有「参选确认书」。尽管周庭声称,「香港众志反对港独」,可是该党的党纲和《民主自决运动路线图》等文件,明确主张设立《公投法》、争取国际对香港「重新履行自决权」的认可,透过「公投」决定2047年后的香港前途,当中包括「独立」选项。有关内容怎么看都带有强烈「港独」色彩,所谓追求「民主自决」,不过是「港独」另一种表述和包装。

相比之下,连日来姚松炎也面对「DQ」阴霾。围绕姚松炎的争议,主要是当日他在立法会宣誓「加料」遭DQ后,是否不能参加今届立法会任何补选。虽然选举主任追问他对「港独」的看法,以及出席台独政党时代力量论坛一事,惟过去姚松炎鲜有提及「港独」或「民主自决」,现在最终获得确认参选资格。有论者声称,受占领运动启发的年轻人,过去两年相继被拒参选,是当局的政治报复,扼杀「一代人」,不过周庭和姚松炎命运迥异,突显目前封杀的只是「港独」和类似的主张。

「港独」抬头挑战「一国」,触动中央神经,促使北京划出政治红线;然而中央收紧对港控制,亦触动了港人神经。部分人担心中央的红线「愈划愈过」,令港人自由权利受到更多限制,冲击「两制」。周庭DQ后,一些港人关注何谓「不拥护《基本法》」,诸如平反六四、结束一党专政算不算在内?反对23条立法又如何?假设的情景,可以无限想像,关键是现实情况如何。根据参选确认书,拥护《基本法》,核心在于支持一国两制、反对港独,若是要求平反六四,又或只是反对23条立法具体内容而非拒绝履行宪制责任,不应成为「不拥护」的凭据。

中央对「一国」划出红线,港人心中对「两制」亦有红线。守住一国两制,就是守好这两条红线;如何判断红线有否踰越,应当建基于客观言行而非揣测。香港众志的主张,超出了「一国」红线,姚松炎则未见越界。至于「两制」的红线,由于人人宽紧不一,难免较为含糊,不过如果「跨境执法」变成家常便饭、六四集会遭取缔、七一不能上街,凡参与者都被剥夺参选资格,全港市民肯定都会认为这是「两制」末日。眼下香港情况,当然远远未至于斯,可是港人担心「两制」红线难守,中央也应该多加理解。

周庭宣布参选后,香港众志在网站修改党纲,删去「以民主自决为最高纲领」,惟未改变核心理念。中央看待「民主自决」的态度,说明当局不会接受以任何形式包装「港独」,不管如何炮制各种政治论述,都很难蒙混过关。一国两制是一个矛盾统一体,灰色地带的存在,实际亦成为两制的缓冲,如果有人存心使用模糊策略,加紧在灰色地带游走,中央也不会手软,向灰色地带出招,结果必会导致一国两制缓冲区愈缩愈小。守护一国两制,最重要是各方严守分际。「港独」也好,「民主自决」也好,都是此路不通,不承认此一局限,只会促使中央出重手,令香港政治空间愈来愈窄,倘若双方互越红线,一国两制前景将不堪设想。

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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