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14 天前
港报社评:“影子学生”充数涉诈骗,杀校压力非违法藉口--明报8月9日
2017年8月9日 / 凌晨12点45分 / 14 天前

港报社评:“影子学生”充数涉诈骗,杀校压力非违法藉口--明报8月9日

屯门区兴德学校被指将从未上课的「影子学生」列入学生名册,教协怀疑校方以此骗取教育局津贴,减少杀校压力,据悉事件已交由警方调查。今次「影子学生」风暴,已不仅是校政管理失当问题,而是有可能涉及充数诈骗,是教育界的大丑闻,必须查个水落石出。缩班杀校并非犯罪藉口,违法者必须严惩,以收阻吓作用,杜绝歪风。有学校涉嫌以「影子学生」充数,竟能瞒天过海两年,教育局迟迟未有察觉,表现令人失望,反映监管存在漏洞,令人关注会否还有其他学校使诈出术,当局必须彻查检讨。

兴德学校约有600名小学生,校董包括多名屯门乡事委员会代表。今年初教育局接获投诉,指该校在2014/15和2015/16两个学年合共有20多名「影子学生」,他们都是双非学童,曾在学校注册,部分学生首年完全缺席,居然仍获批准升班,翌年「现身」重新上课;有学生更是连续两个学年均没出现。教育局完成初步调查,确认投诉属实,要求校方解释,却未获积极回应,促使教育局决定委任多人进入校董会。有怀疑是「影子学生」的家长表示,子女3年前获得派位后已表明不会入读,惟校方坚称可以「留位」,现在突然知悉子女变成「影子学生」,感到无辜和不安。有该校教师则质疑校方涉嫌「笃数」,可能是想减少缩班风险,继续获得局方按学生人头计算的资助,保守估计小学每减一班,校方每年少收约60万元公帑资助。

不少学校为了应付杀校压力,各出其谋,例如有学校向少数族裔学生招手,等到危机解除就停收,近年教育界还流传个别学校以「影子学生」充数,然而始终欠缺真凭实据,校外人士不易知悉真相,校内人士则未必敢披露内情。本港学校生态,校长操生杀大权,倘若办学团体不好好管束,随时俨如「土皇帝」。这次兴德学校「影子学生」风波,若非校方与教师出现人事管理纠纷,有教师甘冒打烂饭碗风险,向教协投诉,问题会否曝光仍是未知之数。今次可能是首次有确凿证据,证明「影子学生」问题的存在,教育局必须认真核查「影子学生」充数是否仅属个别孤例。

昨天兴德校长公开否认有虚报「影子学生」,声泪俱下表示「好委屈」,自己对学校「无功都有劳」,扬言有人「抹黑」,对她和管理层不公道。该校面对的一些指控,也许还可说是「公说公有理、婆说婆有理」的矛盾﹕对于教师请病假要交饼卡或现金「慰劳」,校方可辩称那是教师之间「不成文规定」;有教师在集体抗议后遭停职解雇,校方可辩称「纯因其他操守事宜」,无关抗议。可是有教师投诉校长多处装设具收音功能的闭路电视,形同监听,远超保安需要,又质疑校方向家长筹款却没有公开帐目,都反映校政管理出了大问题。至于校方涉嫌以「影子学生」充数,更可能涉及使用虚假文书和诈骗,据报警方已介入调查,多少句「不公道」、「好委屈」都无法转移视线。

教育局调查指出兴德学校有违规情况,包括批准多名注册后未正式入读的学生长时间保留学位,未有通知教育局,又未有按规定在学生连续缺课的第7天,立即向局方呈报个案。凡此种种,无不加深「影子学生」充数嫌疑。兴德校长在记者会辩称,所谓「影子学生」只是「因事请假缺席」,家长有「交假纸」;学校被指批准全年没有上课的学生升班,有出席记者会的学校职员解释是「电脑系统问题」,亦可能是同事误将本应销毁的成绩单存档,并列印了出来,云云。有关说法匪夷所思,感觉儿戏。如果校方坚持清白,就应全面披露相关资料和所谓「假纸」等物证。

兴德校长声称,办学团体和校方一直配合不同部门处理问题,从没逃避,惟教育局表示,今年2月起已与校方、校监及校董会接触,提醒必须遵守《资助则例》等要求,可是校方未有积极跟进。兴德校方和办学团体必须采取具体行动,令人相信他们真的愿意与教育局合作。

「影子学生」问题能够在教育局眼皮底下发生,突显当局监管不力。有兴德学校前教师透露,教育局人员到校视察时,校方报称有关学生全部「因病告假」,然而局方似乎并未察觉可疑,最后还是要靠校内教师投诉才知悉问题,后知后觉,令人怀疑视学安排是否行礼如仪。教育局必须汲取教训,在视学方面更加留意各种可疑细节,同时亦应考虑对涉嫌违规和不合作的学校采取更强硬手段,如果发现校方屡劝不改,无视警告,教育局应放胆运用手上权力,根据《教育条例》,要求法团校董会把校长撤职,甚至取消部分校董资格,撤换办学团体,收回办学权。

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