December 28, 2017 / 12:58 AM / 7 months ago

港报社评:一地两检合宪,高铁效益待增--经济日报12月28日

随着全国人大常委会昨通过高铁西九龙站一地两检的安排,合宪与否的问题已经解决。中港政府固须向港人详述有关决定,更要设法提升高铁的效益,令香港经济民生有最大裨益。

广深港高铁应否在香港境内实施一地两检,在本港一直有争议,有认为并非必要,更有认为相关做法将违反基本法。三步走的第一步,由立法会通过支持政府高铁一地两检议案,便遇上非建制派激烈反对,好不容易才获通过并与内地签署一地两检合作安排。

为免日后遇到法律挑战,阻碍本港驳上广深港高铁以至全国高铁网络,昨天行第二步,即由全国人大常委会通过有关安排。值得注意的是,今次与过去就基本法某一条例作出解释的做法不同,昨天是以一地两检合作安排符合一国两制方针,符合宪法和香港基本法为由,予以通过。

按全国人大常委会副秘书长李飞形容,常委会对该安排符合宪法和香港基本法的确认,就如同1990年全国人大以决定的方法确认香港基本法符合国家宪法一样,是重要的宪制性判断,不容质疑。至此,一地两检合宪与否的问题已根本解决,非建制派在第三步即本地立法阶段,应以建设态度审议相关法例,让高铁香港段如期开通。

惟港府除本地立法工作外,还有两方面要做好。其一,过去人大释法,本港都有声音忧虑是否开了先例,今次中央确认合宪的方法,或亦惹起一些疑虑,港府应与中央向市民详述,今次处理方法的原因与需要,释除民疑。

其二,高铁除一地两检外,市民亦关注其效益。当然在不论在接通全国高铁网络,连接内地经济高速发展上,高铁香港段有其重要意义;又或在交通便民上,大幅省时省事,如曾受虎门大桥挤塞之苦的市民,都对高铁有期盼。

惟高铁严重超支,即使2015年将造价封顶至约844亿港元,亦已超支3成;另一方面,据运房局长陈帆本月初在立法会指出,香港经高铁长途列车将直达内地10个城市,少于港府2009年引述顾问研究所指的15个。如何通过增进中港尤其大湾区的经济合作,增加直达城市数目以至高铁整体效益与回报,令高铁物有所值,港府亦须向市民交代。

高铁香港段好事多磨,现时关键是将好事办好,让港人与香港切实受惠。

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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