July 9, 2018 / 2:09 AM / in 12 days

港报社评:中美贸战响枪声,一带一路添麻烦--明报7月9日

在中美贸易战打响之际,马来西亚政府宣布叫停中国在该国承建的铁路项目,这个酝酿已久的决定终于宣布,究竟是否纯粹受到马国国内政治因素影响,尚待观察。但中国在一带一路沿线国家正在承建或者商议的项目,肯定会受到贸易战的冲击,中国过去以提供优厚条件承揽工程的做法,需要重新审视。

马来西亚5月大选,马哈蒂尔当选总理,随即宣布对前任总理纳吉布进行贪污调查,并于本月初正式逮捕纳吉布。事件波及纳吉布在任期间的多项决定,其中包括已经开工兴建的东海岸铁路,以及正在筹划中的马来西亚至新加坡高铁,前者暂停,后者取消。这是马来西亚的政治与司法事件,外界毋庸置喙,但对中国今后在一带一路沿线国家的项目方式引发的讨论,则有启发意义。

中国在马来西亚承建的铁路项目,被指造价过高,究竟有没有或者多大程度的贪污成分,由马国政府调查,但中国具有全球建造最长公里数的高铁,技术成熟,且有成本效益,造价相对低廉是公认的。目前在海外投标高铁项目所遇到的挑战,在于借贷方面的条件,竞争对手诸如日本,每每以国家补贴利息向中国叫板,中国也是以国有银行提供优惠条件应对。

中国早在一带一路提出之前,已经大量以无偿援助和低息贷款的政策,在非洲等发展中国家承建基建工程,由于有援助性质,这种方式从来没有受到挑战,当中还有在2006年中非合作论坛北京峰会上,中国宣布一次过全面豁免贷款以讨好非洲国家的事例。即将在9月召开的另一次北京中非合作论坛峰会,中国将会有何宣布,值得关注。特别是中美贸易战正酣之际,非洲国家又会提出什么要求,是否会以中国竞争对手美国所提出的条件作为要胁,同样值得关注。

中美两强之争,将会溢出贸易战以外的任何领域,是无可避免的事情,中国要从全方位的角度去制订对外援助政策,无可厚非。美国要对付的是中国崛起,是全方位限制中国的对外影响力,一带一路政策首当其冲,也是意料之中。中国实施一带一路倡议,是另辟蹊径以避免跟美国正面抗衡,虽然难逃美国的追截,但必须贯彻始终,因为一带一路倡议除了对中国有利之外,还可以为发展中国家除了只能依靠美国之外,提供多一个选择,也是中国承担国际义务的一种方式,中国除了沉着应战之外,别无他选。

中国在一带一路沿线国家承揽工程,有多种成分,有外交的策略考虑,有援助的功能,也有商业的因素。从商业角度考虑,在推销新产品和服务的初时,特别是遇到强大竞争对手,会以较为优惠的条件吸引买家,中国对外推销高铁项目,正好是属于这个范畴,所以在泰国投标高铁项目时,提出「高铁换大米」的创意模式。在其他项目中,更以优惠借贷条件作为竞争,比如在俄罗斯的高铁专案,中国出资金、出技术、出设备,但如果俄罗斯方面不承担部分资金,反而会被认为是「卖大包」工程而不被重视。中俄双方经过反覆商讨,俄罗斯才愿意承担部分投资。

中国倡议成立亚洲基础设施投资银行,就是以商业模式运作借贷项目,而且成立以投资国家为股东的董事会,以国际惯例处理借贷的标准,以保证借贷的质量,这样的方式,是确保一带一路工程的可持续发展的可行性。今后中国在承揽一带一路沿线国家的工程,是否应该全面执行亚投行的借贷模式,加强监管,以避免工程项目由于贪污成分或者受惠国家的政治反覆而折腾,值得认真考虑。

高铁项目是中国的强项,无论在技术与成本方面都具有优势,尚且有各种挑战,一带一路倡议还有很多其他中国并不具有优势的项目,比如通讯科技项目,中国在这些方面只有生产和服务等优势,技术却被美国和日本等国家垄断,一旦被美国狙击,几乎全线瘫痪,国之大器不但影响国内市场,一带一路倡议也会受到牵连,中国已经认识到问题的严重而急起直追。

中美之间将会在未来很长一段时间,在各个方方面面跟美国硬碰,中国除了在大范围内被动应战,还需要在某些具有优势的单项主动出击,这才是反败为胜之道。然而,这种招数不但会被美国看穿而设置障碍,也会被发展中国家看破而藉机「讹诈」,国际政治中的道德操守是十分脆弱的,中国如何既要在道德高地中表现出承担国际义务的责任,也要在技术上防止被「绑架」, 颇费思量。总而言之,就是要在腹背受敌中以创新思维应对,才能在重重包围中突围而出,推进一带一路的策略,以完成中国梦的早日实施。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

**如欲提取相关新闻,请点击下列代码**

香港报摘/社评/财经评论

中国报摘

台湾报摘

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below