November 8, 2019 / 12:14 AM / 15 days ago

港报社评:中美3阶段贸谈,关税战恐只暂歇--经济日报11月8日

华府表示中美贸谈分3个阶段,未来会触及中国对国企补贴等问题。此预示随着首阶段协议,中美将有一段经贸蜜月期,但当进入矛盾的深水区,冲突势将再起,关税战恐再开打。

正当金融市场因中美未必能在本月签署协议而波动,美国总统特朗普的贸易顾问纳瓦罗对传媒表示,贸谈最终目的是结束中国对美国经济的结构性攻击,美国将通过3个阶段的协议来解决问题。

纳瓦罗上述说法,可以理解为有两个信息。其一,中美贸谈分3个阶段,采取的自然是先易后难,以尽快达成首阶段协议,让中美各取所需。美国是特朗普正陷弹劾风波,更谋打赢只余一年时间的连任选战,正急于交出政绩,特别要讨好属其基本盘的农民。中国则要尽快减少贸战对经济下行的压力,以免动摇社会以至政治稳定。

贸谈既分3个阶段,难啃的硬骨头可留待第二尤其第三阶段处理,现时首阶段协议或延至12月签署,可能只是双方藉签署地点作最后角力,如中方藉机要求美国多撤关税,美方要求中方多买一点农产品,未来一、两个月内签署协议的机会甚高。

其二,第二和第三阶段的贸谈势将波折重重,关税战或会再打。纳瓦罗提到美国是中国7大致命结构性罪恶的受害者,所谓「7大恶」包括盗窃美国知识产权、倾销产品把美国公司挤出市场、对国企大量补贴等。

一来上述部分问题涉及中国社会主义市场经济制度,如国企补贴,可以说是北京的红綫,可让步空间本已极有限。二来美国在贸战开始时,已提出要以法制方式确保中方遵守协议,但以法制方式处理中国经济制度,无疑涉及主权,北京更难退让。

由去年3月特朗普指中国盗窃美国知识产权和商业机密,宣布对中国货加征关税起计,单是最易解决的问题,首阶段亦反反覆覆花了一年半时间谈判,才接近有协议,可以想像,更困难的第二、第三阶段耗时可能更长、更反覆,甚或达不成协议。而美国胁逼中国经贸就范的手段,可能又是关税,故关税战或将重来。

中美下月若签署首阶段协议,双方虽在其他问题如人权、台海等仍将拳来脚往,但经贸上将有一段蜜月期;然而,蜜月期未必长,而接下来的经贸交锋可能更激烈。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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