December 24, 2018 / 12:54 AM / a month ago

港报社评:为国家培养人才,香港又添一员--明报12月24日

香港科技大学日前跟广州市政府和广州大学签订协定,在广州南沙兴办一所研究型大学。这是香港高等院校在内地办学的第三家,这对科大的发展是一个里程碑,也是香港高等院校为内地培养人才一个新的标志,同时对促进粤港澳大湾区的建设也有添砖加瓦的作用。国家主席习近平要求香港要主动积极融入国家发展大局,在内地兴学培养人才当然是一种主动积极之举,但香港高等院校在内地办学,还有很多不尽如人意的地方需要改进,国家也应该主动积极去改善,才能促使香港更加主动积极。

香港的大学成就斐然,在世界排名一百强当中就有4间来自香港,但要继续进一步发展,无论在物理空间和科研领域方面都有所限制。科大目前研究生人数达到5560,将来在广州校区要招收4000研究生,增加七成;科大香港校区面积0.6平方公里,广州校区1.13平方公里,扩大几乎一倍,同时因着科研项目以及人员的互通,在内地办学,的确为科大未来发展提供了一个新的天空。

香港的大学科研成果突出,但往往只体现在学术刊物上的文章篇数和被引用的数量,由于香港欠缺高科技制造业,科研成果难以转化成商业产品。目前在世界市场占据七成份额的无人飞机制造企业,和在无人船拥有巨大市场潜力的制造企业,创办者都是科大的内地毕业生,他们无法在香港设厂生产而要转投深圳和珠海。科大校董会主席廖长城表示:「粤港澳大湾区要打造国际科技创新中心,人才是关键。科大期望能将多年来累积的办学经验和理念,带到广州,为大湾区培育具创新能力的国际化高端人才。同时期望今次合作能有助加强本地知识转移,弥补本港高科技制造产业的不足,促进科技与商业协作,为香港开展经济增长的新动力。」

大湾区的成功要素是同时具有科研机构的集中,并且在邻近有制造业的集群,还需要有金融机构给予融资的配合。科大到广州南沙办学,在科研机构与制造业的有机结合创造了一个示范,但金融业的配合是否能够形成机制,还要拭目观之。粤港澳大湾区需要新型的人才队伍,粤港两地的大学和科研机构,单独分别以不同的教育模式来培养人才,是否能够满足大湾区的需要,是一个亟待探讨的问题。

香港的高等院校到内地兴学,始于13年前,香港浸会大学与北京师范大学在珠海合办的联合国际学院,已经培养出一万多名毕业生,无论在升学深造和就业市场的竞争力,都成绩可观。香港中文大学(深圳)2014年开办,已经有4000多名学生,而今科大将会在广州南沙落户。香港的高等院校在内地开设分支机构,不但是直接为国家培养人才,而且还将香港的管理模式带到内地,为内地探索大学管理模式的改革提供一套经验。然而,香港高等院校在内地办学,遇到的问题也不少。

首先是身分模糊不清,国家为外国大学到内地兴学制定了《中外合作办学条例》,这是法律的保障,也是身分的界定。然而,香港高等院校到内地办学,只能「参照」这条为管理外国大学而设的条例,迟迟没有给香港高等院校量身订制一条《内地与香港合作办学条例》,香港是中国的特区,高等院校在内地办学是为国家培养人才和在科学研究做贡献,应该尽最大可能为其提供方便而不是立足于「管」,更不应跟外国大学等量齐观。

科大在2007年在南沙已经设立霍英东研究院,当时运到南沙的科研设备都要纳税,这个问题现在虽然已经解决,但香港高等院校在内地办学,其法人地位是「民营非企业」,既不是企业,也不是经济组织,也非公益事业,每一分钱的收入都要缴纳高昂的税金,连捐款也当做收入征税,经济压力可想而知。

广东省为吸引香港的高等院校在内地办学,纷纷开出十分优厚的条件,香港中文大学(深圳)和香港科技大学(广州),都是由当地政府拨地并且出资兴建校舍,是「交锁匙入驻」的模式,而且深圳市政府还按每个学生给予定额补助。然而,不同城市的财力不一,资助的模式与多寡十分悬殊,今后要建设粤港澳大湾区,广东省政府应牵头制定划一的资助政策,但最起码应该在个人所得税方面提供优惠,对来自香港的教师实施「港人港税」,作为吸引人才的计划。

香港高等院校在内地办学,除了在直接为国家培养人才,还应该着眼于促进内地与香港的联系,香港的大学都有鼓励学生到外国大学做交换生的政策,但对于鼓励学生到内地交换,则乏善足陈,既然在内地的分支机构同属于一个母体,为何不可以鼓励香港学生到内地的分支机构做交换生呢?

未来的世界是人才之争,所谓人才,除了学识学养之外,还需要对所在的地区有所了解,才能服务于这个市场,才能贡献于这个地区。香港高等院校到内地办学,在打破区域藩篱方面有所突破,在培养什么样的人才以及如何培养方面,也应该有新的探索。(完)

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