March 5, 2018 / 1:13 AM / 5 months ago

港报社评:为预算案"补漏拾遗",莫匆促定案--经济日报3月5日

或因立法会补选临近,泛民与建制围攻预算案,财爷陈茂波承认共享成果的覆盖面不周全,将由关爱基金「补漏拾遗」。财爷择善固执不派钱,但要全面补漏恐不易,需周详谋划。

预算案基本上得到中产欢迎,因薪俸税宽减、扩阔税阶、增加税阶等,令524亿元与民共享中,中产占了近69%,即360亿元。惟立法会补选在即,不论泛民还是建制派都炮轰,指基层尤其所谓「N无阶层」受惠少甚至没有。

当然,最简单直接令全民雨露均沾的方法,是再度全民派钱。而预算案公布后,有一些意见表示,原不赞成派钱,但看过预算案内容后,认为不如派钱算了。

财爷已再三强调,在现政府理财新哲学下,预算案惠民措施要有针对性,重申不会全民派钱。平情而论,从港府上次派钱的结果来看,主流民意还是觉得派钱并不适宜,认为不问贫富一律获派钱并不公平。

只是民情一向是受惠者沉默,而得不到好处的多会高声争取,形成似乎一面倒的批评。加上立法会补选在即,要表现得为市民争取利益以力求选票的政党,自然炮火隆隆。

再加上本年度财政盈余高达1,380亿元,不患寡下,更聚焦患不均之上。在预算案措施要具针对性,无法雨露均沾下,政府将「补漏拾遗」的工夫交予关爱基金应无可厚非,财爷亦已表示资金会由政府库房负责,将以十亿元计,不会动用关爱基金本身资源。

然而,此有3个问题未解决。其一,从一些关爱基金委员近日的回应看来,似乎政府与关爱基金就「补漏拾遗」未有共识,此削弱了公众对「补漏拾遗」的信心。其二,关爱基金主要目的是为经济上有困难的市民提供援助,特别是那些未纳入安全网者。有委员便担心,财爷表明希望关爱基金重新界定「N无人士」,以让无法在共享成果覆盖范围内的市民都可受惠,此恐有违关爱基金本身原则,而受惠阶层的定义亦很复杂。其三,关爱基金须市民自行申请,如何能令财爷所指的收入不高但自力更生的人士亦受惠等等?

以上问题必须解决,但为免重蹈预算案思虑未周的覆辙,政府与关爱基金不宜因政治压力沉重而仓卒决定方案,真正做到「补漏拾遗」。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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